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我國旅游業(yè)在2023年迎來新曙光、新機(jī)遇、新趨勢，今年以來國內(nèi)旅游業(yè)緊抓疫后復(fù)蘇機(jī)遇，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷創(chuàng)新，旅游市場得到良好修復(fù)。根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度國內(nèi)旅游總?cè)舜螢?6.74億，同比增長75.5%，居民國內(nèi)出游總花費(fèi)3.69萬億元，同比增長114.4%。

從前三季度旅游出游人次及旅游收入來看，圍繞旅游業(yè)與各服務(wù)業(yè)態(tài)的創(chuàng)新融合方面有了較大突破，產(chǎn)品服務(wù)更加多元，游客體驗(yàn)內(nèi)容更加豐富，旅游業(yè)發(fā)展邁入新的增長通道。

為進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)旅游供給，釋放旅游消費(fèi)潛力，推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，滿足人民群眾美好生活需要，發(fā)揮旅游業(yè)對推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要作用。近期，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于釋放旅游消費(fèi)潛力 推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從5個方面提出30條推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工作措施。整體來看，若干舉措重點(diǎn)圍繞產(chǎn)品供給、服務(wù)創(chuàng)新、游客體驗(yàn)、基礎(chǔ)設(shè)施升級、人才隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管、宣傳推廣等方面，提出12個開展、11個推動、12個加強(qiáng)，進(jìn)一步明確了要求及實(shí)施措施。

一是在旅游產(chǎn)品的供給和服務(wù)內(nèi)容上做加法

近年來，游客的旅游體驗(yàn)不再局限于傳統(tǒng)的觀光度假旅游形式，更加注重內(nèi)容吸引力及體驗(yàn)的差異化，不同客群的旅行訴求及關(guān)注點(diǎn)更加細(xì)分。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從原有的“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游六要素向“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新六要素推進(jìn)，游客更加注重個性化、多元化、定制化的體驗(yàn)式旅游。

《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出，加大優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品供給力度，激發(fā)各類旅游市場主體活力，推動“旅游+”和“+旅游”，加強(qiáng)文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場融合、服務(wù)融合，促進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)、形成發(fā)展合力。圍繞節(jié)會、主題展演、紅色文化、文博研學(xué)、冰雪體育運(yùn)動、森林康養(yǎng)、鄉(xiāng)村民宿、濱海度假、露營戶外等內(nèi)容與旅游要素深度結(jié)合，進(jìn)一步豐富旅游產(chǎn)品供給，在產(chǎn)品內(nèi)容上強(qiáng)化特色，突出地區(qū)資源優(yōu)勢，打造旅游產(chǎn)品核心優(yōu)勢。

冰上松花江

今年以來以“淄博燒烤”為代表的“美食+旅游”、以“貴州村超、村BA”為代表的“體育賽事+旅游”，以2023周杰倫?？?、天津、太原演唱會為代表的“演唱會+旅游”等，通過跨界融合，異業(yè)合作促使產(chǎn)品和服務(wù)供給更具特色，有效激發(fā)了社會消費(fèi)活力。除此之外，上半年影視劇《狂飆》、《滿江紅》、《去有風(fēng)的地方》帶火了取景地江門市、太原古縣城、云南大理沙溪古鎮(zhèn)，眾多影迷前往打卡游玩，帶動了當(dāng)?shù)芈糜谓?jīng)濟(jì)發(fā)展。所以旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不斷創(chuàng)新，在旅游產(chǎn)品及內(nèi)容服務(wù)上做加法，抓住吸引物的本質(zhì)，落在旅游行為上，實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。

云南沙溪古鎮(zhèn)

二是在影響游客體驗(yàn)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)上做減法

隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人們對生活的追求從物質(zhì)追求向精神需求轉(zhuǎn)變，游客更加重視旅游的體驗(yàn)感及服務(wù)品質(zhì)。如何在影響用戶體驗(yàn)及制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)上做減法，為游客提供便捷、高效、智慧、新奇的旅游體驗(yàn)成為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心關(guān)鍵詞。

《若干舉措》指出，要加強(qiáng)停車場、度假營地、旅游廁所、集散中心、旅游公路、文化銷售、餐飲購物、夜間照明、多語種標(biāo)識導(dǎo)覽等配套服務(wù)設(shè)施的建設(shè)。同時，要充分利用智慧科技進(jìn)一步完善預(yù)約措施，簡化預(yù)約流程，減少個人信息采集，提升離境退稅服務(wù)質(zhì)效。在圍繞促旅游企業(yè)發(fā)展上要適當(dāng)放寬旅行社質(zhì)保金補(bǔ)交期限，依法支持旅游企業(yè)參與政府采購和服務(wù)外包，減少政府采購限制門檻，完善工作機(jī)制，跨部門協(xié)調(diào)合作，解決旅游發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)賭點(diǎn)問題。

2023年5月，工業(yè)和信息化部、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知》，提出了“以增強(qiáng)游客體驗(yàn)、提升游客服務(wù)為核心，充分利用5G等技術(shù)適配更多應(yīng)用場景，提供個性化、品質(zhì)化、交互化、沉浸化旅游服務(wù)”，進(jìn)一步將5G技術(shù)引入智慧旅游的場景應(yīng)用中。就是要充分利用智慧科技及5G技術(shù)解決影響游客體驗(yàn)及制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。

《關(guān)于加強(qiáng)5G+智慧旅游協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的通知》

云南省、山西省、山東省、四川省等地以增強(qiáng)游客體驗(yàn)、提升游客服務(wù)為核心，圍繞“智慧旅游”開展了諸多探索實(shí)踐。一方面是圍繞景區(qū)排隊(duì)難、檢票慢，多渠道對接運(yùn)維復(fù)雜，景區(qū)假期人滿為患，找?guī)y、游玩線路混亂易迷路等游客旅游痛點(diǎn)利用智慧技術(shù)解決。另一方面是圍繞投訴舉報渠道缺乏、響應(yīng)不及時，建立一鍵投訴舉報，大數(shù)據(jù)平臺快速分理，執(zhí)法定位等手段幫助游客及時有效解決旅游體驗(yàn)不佳的問題。

山西文旅云中心

三是在打造市場核心競爭力方面找到秘法

旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的前提是要深入挖掘旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，不斷挖掘人文、歷史、民俗、自然等旅游資源的核心吸引力，利用智慧科技、服務(wù)方式、內(nèi)容呈現(xiàn)等多種形式，賦予這些資源可感知、可體驗(yàn)、可觸摸、可交互、有生命力的旅游新體驗(yàn)，形成特色化、個性化、多元化的旅游服務(wù)產(chǎn)品，找到符合自身發(fā)展的流量密碼和獨(dú)家秘法。

近年來，西安依托地域文化優(yōu)勢，聚焦大唐文化主題，利用“沉浸式、互動式、體驗(yàn)式”創(chuàng)新模式，將文化歷史的厚重以沉浸式演藝的方式呈現(xiàn)出來，“摔碗酒”“不倒翁小姐姐”“盛唐密盒”“長安十二時辰”每一個項(xiàng)目都擊中了游客的神經(jīng)，成為了驅(qū)動當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成功秘法。

四是在人才隊(duì)伍建設(shè)和政策扶持方面研究用法

過去三年疫情給旅游業(yè)帶來重大打擊，抑制了旅游市場的發(fā)展，人才大量流失，虧損成為行業(yè)常態(tài)，涉旅企業(yè)紛紛通過降本增效、裁員、拋售資產(chǎn)等手段保障生存。今年以來疫情管控全面放開，出入境團(tuán)隊(duì)旅游業(yè)務(wù)逐步放開，旅游產(chǎn)業(yè)緊抓疫后市場復(fù)蘇機(jī)遇，創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)內(nèi)容，增強(qiáng)產(chǎn)品供給。

一是在人才隊(duì)伍的引進(jìn)及用法方面，涉旅企業(yè)聚焦人才引進(jìn)，強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，研究人才的培養(yǎng)及使用，打造一批“干得精、學(xué)得專、懂得透”人才隊(duì)伍。二是用好行業(yè)扶持政策制度及各類財政、金融、投資政策，盤活存量旅游項(xiàng)目與存量旅游資產(chǎn)。三是利用數(shù)字技術(shù)改造提升傳統(tǒng)旅游消費(fèi)場所，打造智慧旅游、沉浸式體驗(yàn)新空間。四是圍繞節(jié)假日、暑期等時間節(jié)點(diǎn)與各業(yè)態(tài)、多平臺聯(lián)動合作，用好優(yōu)惠獎補(bǔ)政策，舉辦形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動。

五是在旅游營銷宣傳上找到具有創(chuàng)新力、吸引力的做法

俗話說：“酒香也怕巷子深”，如何將優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品、服務(wù)內(nèi)容宣傳推廣出去，精準(zhǔn)觸達(dá)潛在客群，提升交易轉(zhuǎn)化及復(fù)購率是促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的首要問題。

2023《極致舟山》旅游宣傳片

在互聯(lián)網(wǎng)及智慧科技的助力下，涉旅企業(yè)應(yīng)加快旅游產(chǎn)品的銷售渠道及營銷推廣矩陣建設(shè)，利用線上線下渠道建立、短視頻、直播種草、電商平臺上線銷售及跨界異業(yè)品牌合作等創(chuàng)新做法，吸引消費(fèi)群體，盤活資源并實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。通過組織參與行業(yè)會展、演出、節(jié)慶、優(yōu)惠補(bǔ)貼、主題營銷等活動引導(dǎo)消費(fèi)?！度舾膳e措》指出，要創(chuàng)新開展“旅游中國·美好生活”“你好！中國”等面向國內(nèi)及海外的市場宣傳推廣和精準(zhǔn)營銷活動。

六是建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系及市場秩序規(guī)范的律法

上半年是旅游也重要復(fù)蘇期，國內(nèi)旅游業(yè)出現(xiàn)了“導(dǎo)游辱罵游客、強(qiáng)制購物、不合理低價競爭、高價宰客、酒店毀約”等影響惡劣的違法行為，嚴(yán)重阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，降低了旅游業(yè)的口碑聲譽(yù)。應(yīng)圍繞旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的老問題、新手段、人為破壞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的違法行為及具有惡劣影響的不誠信行為應(yīng)進(jìn)一步加快完善相關(guān)律法。通過信用體系建設(shè)，制度約束、健全法律法規(guī)等手段，為進(jìn)一步提升旅游服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范旅游市場秩序方面發(fā)揮作用。

新疆進(jìn)一步規(guī)范旺季旅游市場秩序

國辦《若干舉措》明確指出，一是要進(jìn)一步完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系，建立并完善信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，依法認(rèn)定失信主題并實(shí)施信用懲戒，健全信用承諾制度，優(yōu)化信用消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步加強(qiáng)旅游市場執(zhí)法，完善舉報投訴和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。開展旅游市場整治及聯(lián)合執(zhí)法措施，堅(jiān)決維護(hù)游客合法權(quán)益。二是要做好旅游安全監(jiān)管責(zé)任，抓好重點(diǎn)場所單位、重要時間時段的安全管理，進(jìn)一步提高旅游突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

各地應(yīng)聚焦游客旅游體驗(yàn)、行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心訴求，強(qiáng)化由安全、市場、文旅、自然環(huán)境等多部門協(xié)同協(xié)作的監(jiān)管及執(zhí)法行動。同時對當(dāng)前存在的游客不文明行為，通過信用體系建設(shè)納入監(jiān)管范疇，對造成嚴(yán)重后果的不文明行為納入旅游黑名單并追求相關(guān)法律責(zé)任。

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