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在面臨全球高度不確定的形勢下，中國經(jīng)濟增長迄今仍保持韌性。2018年四季度和2019年一季度GDP同比增長均為6.4%，比2018年上半年的6.8%略有放緩。世界銀行對中國的經(jīng)濟增長預(yù)測為2019年6.2%，2020年6.1%。
世界銀行今天發(fā)布的5月期《中國經(jīng)濟簡報：應(yīng)對更大的不確定性》認為，在全球增長放緩和貿(mào)易緊張局勢加劇導(dǎo)致外部環(huán)境更加不利的情況下，中國經(jīng)濟須更多地依靠內(nèi)需來維持快速增長。
世界銀行中國局局長芮澤說：“為應(yīng)對增長放緩和不利的外部環(huán)境，政府推出了以稅收激勵為主的財政刺激措施。中央政府擁有必要時進一步增加支出的財政空間，但增加財政刺激須有適當(dāng)?shù)馁Y金來源，要么由中央直接提供資金，要么通過增加對各省的財政轉(zhuǎn)移支付。增加醫(yī)療、教育和社會保障支出與深化改革提高效率相結(jié)合，會有助于刺激內(nèi)需和提高服務(wù)質(zhì)量?！?/p>
報告稱，貿(mào)易緊張局勢再度升級導(dǎo)致5月初金融市場波動加劇。美國宣布對中國進口產(chǎn)品加征關(guān)稅，引起金融資產(chǎn)價格暴跌。在市場動蕩加劇的環(huán)境下，中國人民銀行保持了謹慎的總體貨幣政策立場，輔以一些定向的寬松措施。銀行貸款以及公司和政府債券發(fā)行均有增加，帶來2019年前四個月非金融部門信貸增長小幅上升。
報告指出，2018年增值稅和進口關(guān)稅稅率下調(diào)、增值稅出口退稅率提高以及個人所得稅增長放緩等因素使得綜合財政赤字占GDP的比重達到3.9%。2019年新的減稅降費措施和地方政府債務(wù)限額增加可能導(dǎo)致綜合赤字占GDP比重升至5.9%左右。
考慮到預(yù)期中的財政刺激，世界銀行對2019年中國GDP增長的基線預(yù)測保持不變，仍為6.2%。雖然一季度實際GDP增長好于預(yù)期，隨著新關(guān)稅生效和全球增長放緩，凈出口不太可能在未來數(shù)月持續(xù)支持增長。貿(mào)易緊張局勢升級、企業(yè)信心下降以及全球貿(mào)易增長下滑，預(yù)計都會在2020年對投資和出口造成壓力，促使我們下調(diào)了對明年的增長預(yù)測。
世界銀行中國首席經(jīng)濟學(xué)家李偉喬說：“中國雖然在若干技術(shù)領(lǐng)域處于全球領(lǐng)先地位，但距離趕上高收入國家的總體生產(chǎn)率水平仍有很大空間，可以繼續(xù)從全球一體化中受益。中國及其貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟前景都可以從解決當(dāng)前貿(mào)易爭端中顯著受益。”
*本文來源：21世紀經(jīng)濟報道，作者：鄭青亭，原標(biāo)題：《世行：2019年中國GDP增長預(yù)測仍為6.2%，在高度不確定形勢下內(nèi)需是中國持續(xù)增長關(guān)鍵》。
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