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《意見》中首先公布了“欺騙、強制旅游購物”的八條認定標準，有以下行為之一，可被認定為“欺騙、強制旅游購物”：

一是旅行社未經(jīng)旅游者書面同意，安排購物的；

二是旅行社、導游領(lǐng)隊對旅游者進行人身威脅、恐嚇等行為強迫旅游者購物的；

三是旅行社、導游領(lǐng)隊安排的購物場所屬于非法營業(yè)或者未向社會公眾開放的；

四是旅行社、導游領(lǐng)隊安排的購物場所銷售商品摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的；

五是旅行社、導游領(lǐng)隊明知或者應(yīng)知安排的購物場所的經(jīng)營者有嚴重損害旅游者權(quán)益記錄的；

六是旅行社、導游領(lǐng)隊收取購物場所經(jīng)營者回扣等不正當利益的；

七是購物場所經(jīng)營者存在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條規(guī)定情形的；

八是法律、法規(guī)規(guī)定旅行社、導游領(lǐng)隊及購物場所經(jīng)營者其他通過購物損害旅游者正當合法權(quán)益的行為。

《意見》公布了對“欺騙、強制旅游購物”違法行為處罰處理標準。

（一）對旅行社的處罰處理：一是沒收違法所得，責令停業(yè)整頓三個月，情節(jié)嚴重的，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證；二是處三十萬元罰款，違法所得三十萬元以上的，處違法所得五倍罰款；三是列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會公布。

（二）對旅行社相關(guān)責任人的處罰處理：一是對直接負責主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二萬元罰款；二是被吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社法人代表和主要管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得從事旅行社業(yè)務(wù)；三是列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

（三）對導游、領(lǐng)隊的處罰處理：一是沒收違法所得，處二萬罰款，并吊銷導游證、領(lǐng)隊證；二是被吊銷導游證、領(lǐng)隊證的導游、領(lǐng)隊，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證、領(lǐng)隊證；三是列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布。

（四）對購物場所及其經(jīng)營者的處理：一是列入旅游經(jīng)營服務(wù)不良信息，并轉(zhuǎn)入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案，向社會予以公布；二是要求旅行社及其從業(yè)人員不得帶旅游者進入被列入旅游經(jīng)營服務(wù)信用檔案名單的購物場所；三是依法移送公安、工商等相關(guān)部門。

國家旅游局在發(fā)布會上要求各地要督促旅行社誠信經(jīng)營、提升品質(zhì)，加大對導游領(lǐng)隊的培訓教育，加大對旅游者的宣傳教育，引導旅游者理性消費、理性維權(quán)，加大對 “欺騙、強制旅游購物”的打擊力度，加強聯(lián)合執(zhí)法。

延伸閱讀

《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十六條

經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔相應(yīng)的民事責任外，其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門責令改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照：

（一）提供的商品或者服務(wù)不符合保障人身、財產(chǎn)安全要求的；

（二）在商品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格商品冒充合格商品的；

（三）生產(chǎn)國家明令淘汰的商品或者銷售失效、變質(zhì)的商品的；

（四）偽造商品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，篡改生產(chǎn)日期，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的；

（五）銷售的商品應(yīng)當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的；

（六）對商品或者服務(wù)作虛假或者引人誤解的宣傳的；

（七）拒絕或者拖延有關(guān)行政部門責令對缺陷商品或者服務(wù)采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施的；

（八）對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數(shù)量、退還貨款和服務(wù)費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的；

（九）侵害消費者人格尊嚴、侵犯消費者人身自由或者侵害消費者個人信息依法得到保護的權(quán)利的；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的對損害消費者權(quán)益應(yīng)當予以處罰的其他情形。

經(jīng)營者有前款規(guī)定情形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機關(guān)應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布。