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10月22日北京商報(bào)記者從多部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)我國郵輪經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的若干意見》（以下簡稱“意見”）中發(fā)現(xiàn)，中資郵輪開設(shè)公海游航線有望獲政策支持。《意見》指出，將試點(diǎn)推動(dòng)中資部分郵輪開辟沿海游、公海游航線等。一直以來，在國內(nèi)運(yùn)營的外籍郵輪僅被開放單點(diǎn)掛靠，即只能在中國的一個(gè)郵輪港將全部游客接上船，并在完成該航次境外海上旅游后將同批游客送回同一港口。業(yè)內(nèi)人士表示，這次政策有了新的突破，而推動(dòng)中資方便旗郵輪開辟沿海游、公海游航線也能豐富國內(nèi)郵輪航線，擺脫目前國內(nèi)郵輪市場(chǎng)航線同質(zhì)化的競(jìng)爭。

《意見》指出，發(fā)展郵輪旅游市場(chǎng)，豐富郵輪旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展郵輪入境游，支持開辟多點(diǎn)掛靠航線（在一個(gè)航次中，郵輪在去程及返程時(shí)均可掛靠多個(gè)港口，船上游客可選擇在不同的港口上下船），加快入境旅游產(chǎn)品規(guī)劃、開發(fā)，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)，提升境內(nèi)外岸上旅游品質(zhì)。同時(shí)，先期鼓勵(lì)中資方便旗郵輪（中資參與投資或經(jīng)營，注冊(cè)地可在國外的郵輪）發(fā)展，逐步推進(jìn)五星紅旗郵輪（注冊(cè)地在國內(nèi)的郵輪）發(fā)展。在五星紅旗郵輪未投入運(yùn)營前的過渡期，試點(diǎn)推動(dòng)中資方便旗郵輪開辟沿海游、公海游航線；研究完善進(jìn)口郵輪船齡限制政策；研究綜合推進(jìn)政策措施，推進(jìn)五星紅旗郵輪船隊(duì)發(fā)展。

一直以來，國內(nèi)郵輪市場(chǎng)多以外資郵輪為主，近年來，80-90%航線均為日本、東南亞等出境游航線。目前，僅在中國香港開設(shè)有公海游郵輪航線。今年4月14日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》（以下簡稱“海南改革意見”）正式對(duì)外發(fā)布，其中就指出，支持海南開通跨國郵輪旅游航線，支持三亞等郵輪港口開展公海游航線試點(diǎn)，加快三亞向郵輪母港方向發(fā)展?！逗Ｄ细母镆庖姟芬怀?，郵輪業(yè)界不少人士認(rèn)為海南有可能最先試點(diǎn)公海游。

中交協(xié)郵輪游艇分會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長鄭煒航表示，這次《意見》在文件上有了突破，允許中資方便旗郵輪試點(diǎn)開辟沿海游、公海游航線。在業(yè)內(nèi)人士看來，也就是可以注冊(cè)在境外，但是只要是中資公司所屬船舶便可以試點(diǎn)運(yùn)營，此舉有利于豐富當(dāng)前郵輪市場(chǎng)產(chǎn)品。

《意見》還指出，嚴(yán)禁郵輪試點(diǎn)沿海游、公海游發(fā)生涉黃涉賭問題，為我國郵輪市場(chǎng)發(fā)展?fàn)I造良好的營商環(huán)境。

從2017年開始，中國郵輪市場(chǎng)呈現(xiàn)增速放緩的趨勢(shì)，根據(jù)中國交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)郵輪游艇分會(huì)（CCYIA）、上海海事大學(xué)亞洲郵輪學(xué)院、中國港口協(xié)會(huì)郵輪游艇碼頭分會(huì)三家聯(lián)合出品的《郵輪白皮書》顯示，2018年1-8月份全國11個(gè)郵輪港口接待出入境郵輪旅客341.155萬人次，增長了5.5%，接待郵輪663個(gè)艘次，下降10%。雖然出入境郵輪旅客人次依然增長，但相比2017年增長8%的增速再次放緩。同時(shí)，包括諾唯真等大型國際郵輪公司在內(nèi)，多個(gè)國際郵輪公司也在調(diào)整戰(zhàn)略及航線。有不少消費(fèi)者此前曾坦言，當(dāng)前郵輪市場(chǎng)，尤其是華東地區(qū)，航線均為日本航線，同質(zhì)化競(jìng)爭嚴(yán)重，郵輪產(chǎn)品缺乏賣點(diǎn)。

有業(yè)內(nèi)人士指出，除了公海游外，郵輪多點(diǎn)掛靠有利于設(shè)計(jì)出新的產(chǎn)品。不過，由于目前僅試點(diǎn)中資方便旗郵輪，而郵輪市場(chǎng)主流外資郵輪均為外籍，目前外籍郵輪依然為單點(diǎn)掛靠。顯然要設(shè)計(jì)出更加豐富的國際化郵輪產(chǎn)品，還有很長路要走。

*本文來源：北京商報(bào)，作者：關(guān)子辰，原標(biāo)題：《中資郵輪開設(shè)公海游航線有望獲政策支持》。