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近日，國標委對《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》的修訂，具有重要的行業(yè)導向意義。這一修訂反映了旅游發(fā)展的新趨勢，即從單純注重硬件設施建設的硬件旅游，逐漸轉向以服務為核心的服務旅游。

過去，宏偉的建筑、精美的景觀可能是吸引游客的關鍵。然而，如今游客更加注重在景區(qū)內(nèi)獲得的體驗與服務。優(yōu)質(zhì)、貼心、個性化的服務成為游客評價景區(qū)的重要標準。

回首自2003年首次修訂至今的歷程，我國在經(jīng)濟社會以及旅游領域發(fā)生的巨大變革，致使 2003 版的標準顯得落伍。此次修訂，著重強化景區(qū)質(zhì)量的等級特性和劃分關鍵，無疑是一次精準的舉措。不同等級的景區(qū)具備不同的側重點，這并非是生硬的層級劃分，而是依據(jù)市場需求和景區(qū)自身特點所做出的科學規(guī)劃。

從景區(qū)經(jīng)營角度修訂后的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》標準有以下九個方面的顯著變化：

等級特性和劃分關鍵的強化是一大亮點

明確不同等級景區(qū)的側重點，依據(jù)市場需求和自身特點進行科學規(guī)劃，這是一種理性且務實的進步。過去模糊的劃分容易導致景區(qū)發(fā)展方向的迷失，如今每個等級都有清晰的定位，使景區(qū)能更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，避免了盲目追求高等級評定而忽略實際情況。這種精準定位有助于形成多元化、特色化的旅游景區(qū)格局，滿足不同游客的需求。

過去，部分景區(qū)盲目追求高等級評定，罔顧自身實際狀況，投入大量資源，最終往往得不償失，不但喪失了原有的特色，還造成了資源的浪費。

新的等級劃分促使景區(qū)回歸理性，清晰地認知自身定位。例如，一些擁有獨特自然資源但開發(fā)受限的景區(qū)，在適宜的等級上悉心雕琢，能夠更有效地發(fā)揮自身優(yōu)勢，為游客帶來獨特的體驗。

新增的前提條件極具前瞻性與必要性

把誠信、合規(guī)、安全生產(chǎn)以及環(huán)保等元素納入前置評估范疇，矯正了部分景區(qū)重硬件而輕軟件的狀況。這種轉變不但提高了景區(qū)的整體質(zhì)量，而且是保障游客權益以及旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。

一個景區(qū)唯有在經(jīng)營管理等方面實現(xiàn)規(guī)范、安全和環(huán)保，方可切實贏得游客的信任與良好口碑。新增的前提條件有效地矯治了過往的弊病。過去重硬件而輕軟件的傾向，使得一些景區(qū)盡管設施完備，然而在誠信經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營等方面卻存有缺陷。

將誠信、合規(guī)、安全生產(chǎn)以及環(huán)保等納入前置評估，此乃對景區(qū)全面發(fā)展的訴求，也是保障游客權益和旅游行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎。

游覽服務方面的加強更是此次修訂的突出亮點

從設施旅游向服務旅游的轉變，是順應時代趨勢的明智抉擇。不再過度追求硬件配套的無所不包，而是圍繞游覽這一核心功能去粗取精，重點建設與游覽直接相關的設施。比如經(jīng)過廁所革命，景區(qū)的硬件設施有了質(zhì)的飛躍和提升。

新國標因時制宜，更加強調(diào)服務游客的成效和設施的使用效率，像游客服務中心功能的簡化，郵政等非必需設施的靈活配置，都體現(xiàn)了對實際需求的精確把控和對新形勢的積極順應。

設施配置的靈活性調(diào)整是資源優(yōu)化的重要舉措

游客服務中心功能的簡化以及郵政等非必需設施的靈活配置，既避免了不必要的資源浪費，又提高了設施的使用效率。這使得景區(qū)能夠更加合理地分配資源，將有限的資金投入到最關鍵、最能提升游客體驗的設施和服務上。

在創(chuàng)A邏輯方面的改變具有重要的引導意義

過去行政主導下追求政績的導向?qū)е铝艘恍┚皡^(qū)盲目升 A，新國標引導各方按照市場邏輯創(chuàng)A，使景區(qū)更加注重經(jīng)濟效益和市場競爭力。這將促使景區(qū)從自身實際出發(fā)，理性評估升級的必要性和可行性，避免盲目投資，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

不容忽視的是，5A 景區(qū)的經(jīng)濟價值并非總是如預想中那般顯著。盡管5A評級理論上應當帶來豐厚的收益，但部分 5A 景區(qū)的年收入僅有兩三千萬。這一數(shù)字與為滿足5A要求而動輒投入的數(shù)億甚至十幾億的硬件升級成本相較，極不相稱，這種投入產(chǎn)出比的失衡，使得大規(guī)模的硬件升級行為顯得荒謬至極。 

投入產(chǎn)出比受到更多關注引導景區(qū)管理者在升級時充分評估成本與收益

這一要求有助于景區(qū)管理者做出更加明智的決策，避免資源的浪費和發(fā)展的失衡。只有在確保投入能夠帶來相應的收益和價值的前提下進行升級，景區(qū)才能實現(xiàn)長期穩(wěn)定的發(fā)展。

文化內(nèi)涵挖掘的加強成為新標準的又一大亮點

在文旅融合的大趨勢下，旅游景區(qū)不再僅僅是自然風光或歷史遺跡的簡單呈現(xiàn)，更需要突出文化主題，實現(xiàn)文化價值的深度挖掘和傳播。

這要求景區(qū)精心構思文化主題與創(chuàng)意，巧妙利用和展示文化元素，打造豐富多樣的文化產(chǎn)品和體驗，塑造獨特的品牌并加強傳播，從而推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉化和創(chuàng)新性發(fā)展。通過這樣的方式，景區(qū)能夠賦予游客更豐富、更深刻的旅游體驗，不再只是走馬觀花式的游覽，而是一場沉浸式的文化之旅。

分類指導文化建設的理念使得不同類型的景區(qū)能夠有的放矢地發(fā)展

對于生態(tài)資源型景區(qū)，保護生態(tài)資源是根本前提，在此基礎上合理挖掘其蘊含的文化價值，實現(xiàn)生態(tài)與文化的和諧共生。比如一些自然保護區(qū)，可以通過講述當?shù)氐纳鷳B(tài)故事、展示獨特的生態(tài)文化，讓游客在欣賞美景的同時，增強對生態(tài)保護的意識。

而歷史遺跡型景區(qū)則應將重點放在文化內(nèi)容的深度開發(fā)與展示上，通過專業(yè)的考古研究、歷史解讀和場景還原，讓那些沉睡的歷史“活起來”，使游客能夠穿越時空，真切感受歷史的厚重與魅力。

分級管理的實施為景區(qū)的發(fā)展提供了更具針對性的引導

不同等級的景區(qū)被賦予了不同的要求和發(fā)展方向。5A 景區(qū)作為行業(yè)的標桿，突出文化特色與智慧旅游的建設，不僅要在文化內(nèi)涵上獨樹一幟，還要借助現(xiàn)代科技手段提升游客的服務體驗。而對于低等級的景區(qū)，則側重于基礎服務設施的完善和景區(qū)特色的培育。

這種分級管理有助于避免景區(qū)盲目追求高評級，不顧自身實際情況進行過度投資和建設，防止出現(xiàn)“小馬拉大車”的不良發(fā)展模式。此前的模式往往會導致景區(qū)背負沉重的債務壓力，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終損害的不僅是景區(qū)的利益，更是游客的體驗和當?shù)芈糜螛I(yè)的聲譽。

修訂后的《旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分》標準為旅游景區(qū)的發(fā)展提供了科學、合理、可持續(xù)的指導框架。讓旅游回歸到旅游的本質(zhì)，讓花就是花、樹就是樹，每個景區(qū)都能夠在適合自身的環(huán)境中蓬勃生長。

它引導景區(qū)摒棄浮躁與攀比心理，專注于提供優(yōu)質(zhì)服務，挖掘自身特色，達成可持續(xù)發(fā)展。景區(qū)應充分理解并積極適應這一標準，找準自身定位，挖掘文化內(nèi)涵，實現(xiàn)特色發(fā)展，為游客提供更優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品和服務，推動旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

版權聲明

文旅景區(qū)；旅游標準；文旅投資開發(fā)；旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分

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