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我今天談的這個(gè)題目叫城市更新與休閑拓展，我就覺(jué)得這個(gè)事情想給大家開(kāi)拓一個(gè)新的思路，如果我們?cè)僬f(shuō)大一點(diǎn)實(shí)際上是兩句話(huà)，一句話(huà)叫新時(shí)代、新領(lǐng)域、新格局，一句話(huà)叫新變化、新賽道、新發(fā)展，實(shí)際上是這么兩句話(huà)，六個(gè)新。就要求我們的思想一定要開(kāi)拓，我們的做法一定要?jiǎng)?chuàng)新。我今天談五個(gè)問(wèn)題，時(shí)間比較多一點(diǎn)，我們談得充分一點(diǎn)，我想多舉一點(diǎn)案例讓大家參考參考。

（一）城市更新與發(fā)展機(jī)遇

時(shí)代轉(zhuǎn)折

中國(guó)的發(fā)展到現(xiàn)在面臨著根本性的轉(zhuǎn)折，十四五規(guī)劃很明確，主題就是從高速度發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，這里也就意味著對(duì)各行各業(yè)提出的要求都是高質(zhì)量發(fā)展的要求。但是，高質(zhì)量發(fā)展不一定都是高精尖，不一定都是高大上，一說(shuō)高質(zhì)量我們都這么說(shuō)。我覺(jué)得不符合中國(guó)的國(guó)情，也不符合中國(guó)的實(shí)際，更不符合發(fā)展的要求，所以我認(rèn)為高質(zhì)量是要形成一個(gè)對(duì)應(yīng)需求的，具有完整分工體系的格局，這是高質(zhì)量的概念。這樣的話(huà)，速度往下調(diào)，是很自然的，想不調(diào)也做不到，因?yàn)槲覀兊搅诉@個(gè)發(fā)展階段了。我們驕傲的說(shuō)，我們40年平均增長(zhǎng)速度是多少多少，嚴(yán)格的說(shuō)，任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體在工業(yè)化發(fā)展時(shí)期增長(zhǎng)速度都不低，比如說(shuō)日本，日本就有30年增長(zhǎng)速度達(dá)到8%以上的過(guò)程，韓國(guó)也有這樣的過(guò)程，這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的問(wèn)題。但是到現(xiàn)在這個(gè)階段必然就要下降，下降不是暴跌，下降是穩(wěn)定發(fā)展。

對(duì)應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，說(shuō)城市發(fā)展的格局，現(xiàn)在也發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化。中國(guó)的城市化轉(zhuǎn)折，一個(gè)轉(zhuǎn)折性的標(biāo)志，就是中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過(guò)60%，這個(gè)不意味著我們城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)60%，而是整個(gè)城鎮(zhèn)化率。其中一是增量為主導(dǎo)的階段過(guò)去了，存量挖掘階段來(lái)臨，所以，所有的市場(chǎng)現(xiàn)在都在研究這個(gè)問(wèn)題，下一步城市發(fā)展的機(jī)遇何在？城市的發(fā)力應(yīng)該發(fā)在哪兒？原來(lái)靠賣(mài)土地，靠房地產(chǎn)，這種增量發(fā)展階段大體上已經(jīng)結(jié)束。二就意味著房地產(chǎn)的黃金期過(guò)去了，新產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇來(lái)臨。這兩年實(shí)施一系列的手段來(lái)控制房地產(chǎn)發(fā)展，實(shí)際上不控制房地產(chǎn)，也沒(méi)有更大的發(fā)展余地了。除了我們的一線(xiàn)城市之外。現(xiàn)在很多城市人口倒流，很多城市人口凈流出，這樣的地方還談發(fā)展？有的地方甚至城市已經(jīng)消亡。比如甘肅的玉門(mén)，玉門(mén)前幾年是玉門(mén)油田搬走，然后是玉門(mén)市政府也搬出去了，所以玉門(mén)的傳統(tǒng)市區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)整個(gè)崩潰了。就和美國(guó)的情況一樣了，美國(guó)有一個(gè)工業(yè)銹帶的說(shuō)法，就是在工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的時(shí)候有條工業(yè)帶，那時(shí)候是美國(guó)最發(fā)達(dá)的地方，但是現(xiàn)在工業(yè)化時(shí)代過(guò)去了，所以它就變成生銹的銹，變成這個(gè)銹帶。同樣對(duì)我們來(lái)說(shuō)也意味著這個(gè)，讓大家抓什么樣的新產(chǎn)業(yè)。三是生活品質(zhì)的要求提升，所以現(xiàn)在物質(zhì)消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)消費(fèi)并重，所以很自然，城市轉(zhuǎn)型成為城市競(jìng)爭(zhēng)的新要求，城市提升成為城市發(fā)展的新方向，這就是一個(gè)大的形勢(shì)，也可以說(shuō)是大勢(shì)所趨。

四個(gè)現(xiàn)象

在這個(gè)形勢(shì)之下，產(chǎn)生了四個(gè)現(xiàn)象。

第一個(gè)叫城市有機(jī)更新，城市有機(jī)更新就意味著我們的目光轉(zhuǎn)向存量為主，尤其是城市的引導(dǎo)，因?yàn)榉康禺a(chǎn)已經(jīng)到天花板了，增量做不了怎么做？挖掘存量。

第二就是城市的人文追求，比如說(shuō)蘇州的平江路，杭州的御河坊，這都是老城區(qū)改造改造就出來(lái)了。尤其是御河坊，因?yàn)橛臃坏脑O(shè)計(jì)師是王澍，是普利茲克獎(jiǎng)獲得者，大師級(jí)人物了，他的要求就是房子都給我留下來(lái)，50年代的房子也不能拆，但是，通過(guò)改造更新，把御河坊做成了杭州的一個(gè)中心。蘇州的平江路也是如此。類(lèi)似這樣的項(xiàng)目是政府關(guān)注的項(xiàng)目，但是嚴(yán)格的說(shuō)這不是企業(yè)關(guān)注的項(xiàng)目，因?yàn)檫@樣的項(xiàng)目企業(yè)做不動(dòng)，太復(fù)雜。

第三個(gè)就是城市文化的挖掘，所以，城市文化挖掘，傳統(tǒng)和現(xiàn)代怎么結(jié)合，在地文化和時(shí)尚文化怎么結(jié)合，消費(fèi)和市場(chǎng)怎么結(jié)合。

第四個(gè)就是城市的消費(fèi)轉(zhuǎn)型，現(xiàn)在叫細(xì)分化、垂直化，形成大體量的市場(chǎng)。在城市的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，這四個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始產(chǎn)生，而且越來(lái)越突出。

賽道轉(zhuǎn)換

所以，今年以來(lái)我對(duì)這個(gè)事情一直比較關(guān)注。因?yàn)樵瓉?lái)國(guó)家旅游局搞過(guò)一個(gè)工作，叫創(chuàng)建中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，搞這項(xiàng)工作的時(shí)候是從2008年開(kāi)始的，搞這項(xiàng)工作是我提的建議，我制定標(biāo)準(zhǔn)，然后我來(lái)主持推行，所以從那開(kāi)始，我就很關(guān)注城市發(fā)展和旅游的這種關(guān)系。這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)是比較成功，而且我當(dāng)時(shí)就有一個(gè)感覺(jué)，旅游工作要抓住城市，號(hào)住城市市長(zhǎng)的脈。為什么這個(gè)工作能成功？那時(shí)候市長(zhǎng)們都關(guān)注城市國(guó)際化，都關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，我們這套標(biāo)準(zhǔn)一出去，有的市長(zhǎng)就說(shuō)，按你的這套標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，我的國(guó)際化就達(dá)標(biāo)了，就是號(hào)住了他的脈，你這個(gè)事情才能做成。同樣現(xiàn)在也是如此，所以在這個(gè)情況之下，我們首先需要研究城市。我為什么重點(diǎn)說(shuō)這個(gè)？因?yàn)橄樵刺岢隽?0加50，旅游目的地建設(shè)者的概念，這個(gè)概念我是贊成的，但是這個(gè)50是50個(gè)什么？我覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題需要研究，按照目前自由家和花世界這個(gè)思路，大體上還是一個(gè)增量建設(shè)的概念，但是我現(xiàn)在更關(guān)注的是存量。

所以我關(guān)注中國(guó)的城市發(fā)展，應(yīng)該是從1993年開(kāi)始，到現(xiàn)在20多年了，實(shí)際操作二十多年了。同樣，我關(guān)注城市更新，至少今年這半年以來(lái)，就是我主要關(guān)注的。我現(xiàn)在到了各地，說(shuō)我們有新開(kāi)的景區(qū)要不要去看？我說(shuō)不看，說(shuō)新建的酒店要不要看？我說(shuō)不看，我就問(wèn)有沒(méi)有城市更新項(xiàng)目？我們文旅行業(yè)對(duì)這個(gè)題目應(yīng)該說(shuō)基本沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)。因?yàn)閺某鞘芯头催^(guò)來(lái)說(shuō)文旅，我為什么不看景區(qū)？因?yàn)闆](méi)有資源了，做景區(qū)首選就是資源，我們一流的旅游資源，80年代就進(jìn)入市場(chǎng)，頂級(jí)的黃山、九寨溝兩個(gè)自然資源，故宮、兵馬俑兩個(gè)人文資源，到現(xiàn)在為止還是中國(guó)旅游在世界上的標(biāo)志。二流的旅游資源90年代全面進(jìn)入市場(chǎng)，現(xiàn)在傳統(tǒng)資源可開(kāi)發(fā)的還有嗎？這些年又做旅游資源普查，大家又開(kāi)發(fā)，是個(gè)山溝就弄個(gè)景區(qū)，有個(gè)水坑就變成湖，這種做法行嗎？現(xiàn)在全國(guó)3萬(wàn)多個(gè)旅游景區(qū)，我就說(shuō)如果我們?cè)匍_(kāi)發(fā)新景區(qū)，做什么？所以很自然，這幾年就開(kāi)始追求主題公園、城市樂(lè)園。

世界頂級(jí)的主題公園，環(huán)球影城和迪士尼，這兩個(gè)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)了，迪士尼這幾年做下來(lái)效益極好，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了迪士尼的設(shè)想。他們?cè)瓉?lái)想，按規(guī)律第一年必須虧損，不虧損是不可能的，結(jié)果上海迪士尼第一年就賺錢(qián)，現(xiàn)在變成整個(gè)迪士尼集團(tuán)一個(gè)下金蛋的母雞。北京的環(huán)球影城620億投資，基本上是迪士尼翻了一倍的投資，到現(xiàn)在還沒(méi)開(kāi)業(yè)，原來(lái)計(jì)劃是去年開(kāi)業(yè)，因?yàn)橐咔椴恍辛?，又?jì)劃今年五一開(kāi)業(yè)，也不行了，又計(jì)劃七一開(kāi)業(yè)，還是不行，太復(fù)雜了。但是我說(shuō)的意思是什么？只有這樣的大投資、大體量，我們的主題公園才算大，能夠成功，對(duì)于主題公園來(lái)說(shuō)，投個(gè)十幾億，那叫城市樂(lè)園，不叫主題公園。

所以很自然，景區(qū)沒(méi)得做了，大家就轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)投酒店，基本上叫投一個(gè)死一個(gè)。很多投資商問(wèn)我，老師你看我們投什么東西好？我說(shuō)這要看項(xiàng)目，籠統(tǒng)的說(shuō)不行。但是我現(xiàn)在可以很明確的說(shuō)，我們真正旅游投資下一步的新方向、新賽道，就是城市更新，還有一個(gè)是鄉(xiāng)村振興。但是鄉(xiāng)村振興不是大公司做的事，鄉(xiāng)村振興是碎片化，積小為大。真正適合公司運(yùn)作的好的項(xiàng)目，我的看法就是城市更新項(xiàng)目。

城市判斷

這樣的話(huà)，我們對(duì)城市就需要有判斷，因?yàn)槌鞘惺巧L(zhǎng)的，而不僅僅是發(fā)展的。這就意味著城市有自發(fā)、自為、自在、自足的要素，有其內(nèi)在的規(guī)律性。這就像人，我們最熟悉，但是最不了解，所以要形成新型的城市觀(guān)，創(chuàng)造、生活與文化。如果我們只強(qiáng)調(diào)發(fā)展，還是人定勝天的思路，做規(guī)劃大拆大建，就像把人大卸八塊，只有解剖學(xué)上的意義，而不是生物學(xué)和生理學(xué)的意義，更不是社會(huì)學(xué)和心理學(xué)上的意義，所以，花心血的是作品，有想法的是作業(yè)，沒(méi)頭沒(méi)腦，沒(méi)心沒(méi)肺的是垃圾。中國(guó)的城市我基本走遍了，全國(guó)370多個(gè)地級(jí)市，我有7個(gè)沒(méi)去，全國(guó)302個(gè)5A級(jí)景區(qū)，我有5個(gè)沒(méi)去，全國(guó)55個(gè)世界自然文化遺產(chǎn)，我只有1個(gè)沒(méi)去。所以我敢說(shuō)中國(guó)旅游我走遍了，哪個(gè)地方我都有數(shù)，我看到的是什么？垃圾太多了，看到點(diǎn)作業(yè)就算不錯(cuò)了，看到點(diǎn)作品就很難得了。

可是，下一步的要求，至少是作業(yè)，最好是作品。我看城市，第一是看大勢(shì)，就是從地理的角度來(lái)看這個(gè)城市。第二是看大市場(chǎng)，就是看經(jīng)濟(jì)發(fā)展，看人口。你跟我說(shuō)半天這個(gè)資源多好，我就問(wèn)，人口有多少？沒(méi)有人口就支撐不了消費(fèi)，這個(gè)就是虛的。第三是公共設(shè)施，是否完善，第四是城市布局，是不是合理。第五是建筑，看風(fēng)格布局。第六是休閑，看廣場(chǎng)、綠地、小品，第七是文化，文化在城市反映出來(lái)是廣告和標(biāo)識(shí)。第八是生活形態(tài)，有沒(méi)有煙火氣。第九是市民神態(tài)，從容還是緊張。第十是衛(wèi)生狀況。所以我看一個(gè)城市基本上就這么十個(gè)角度，城市是市民的，而不僅僅是市長(zhǎng)的，是為人的需求，而不僅僅是物的集中。

這樣的話(huà)，就形成了城市模式，傳統(tǒng)模式以資源形成產(chǎn)品，以產(chǎn)品構(gòu)造產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)聚集城市，這是傳統(tǒng)的城市模式。我們?nèi)珖?guó)44個(gè)資源枯竭型城市，那些城市觸目驚心。但是，也有一類(lèi)城市在轉(zhuǎn)型，比如說(shuō)新疆的克拉瑪依，原來(lái)叫石油城市，他們就看到了玉門(mén)的狀況，開(kāi)始轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型到什么程度？把一個(gè)石油城市變成了戈壁灘上的一個(gè)水上城市，投資30億，引了額爾齊斯河的水，300公里引過(guò)來(lái)，一年有30億方水可用，所以到了克拉瑪依你都傻了，這哪像戈壁城市，到處是水，可是離開(kāi)這個(gè)城市就是魔鬼城，雅丹地貌，可是，這種轉(zhuǎn)型就保住了克拉瑪依的城市活力。

現(xiàn)在的模式是什么？金融、科技、人才、市場(chǎng)，所以現(xiàn)在的城市一定是要素聚集和創(chuàng)造聚集。經(jīng)營(yíng)城市以前一靠經(jīng)營(yíng)資源，二靠經(jīng)營(yíng)土地，這是一次性使用，一次性收入，已經(jīng)走不下去了，即使不控制也是死路，有些地方說(shuō)我們有地可用，你這地的價(jià)值何在？你光說(shuō)有地能行嗎。經(jīng)營(yíng)文化，經(jīng)營(yíng)環(huán)境是優(yōu)勢(shì)，所以很自然，這也是可持續(xù)發(fā)展之路，這樣的話(huà)，產(chǎn)業(yè)、科技、文化、環(huán)境，這四個(gè)要素是根本，恰恰這四個(gè)要素給文旅企業(yè)參與下一步的城市運(yùn)營(yíng)，尤其是城市更新，提供了重要的機(jī)遇，所以這就涉及到城市能力，就不多說(shuō)了。

同時(shí)要研究城市文化，在城市建設(shè)中，史是城之根，文是城之魂，房是城之體，水是城之容，綠是城之裝。用這幾句話(huà)來(lái)衡量我們的城市，有幾個(gè)夠格？歷史，哪個(gè)城市都有，但是文化感受不到，千城一面，房子都差不多，南方城市水多一點(diǎn)，綠多一點(diǎn)，這是南方的優(yōu)勢(shì)。北方的城市太難了，比方像承德這樣的城市，是世界文化遺產(chǎn)地，一條武烈河，為了讓武烈河有點(diǎn)水，12公里的河床扎了12道橡膠壩，到了夏天的時(shí)候總算看見(jiàn)水了，一到秋天水一放就慘不忍睹，就變成這種情況，這叫城市嗎？但是我們反過(guò)來(lái)說(shuō)，要突出城市文化，構(gòu)造景城，應(yīng)該做到處處是景，觸景生情。

所以城市要進(jìn)行完整的藝術(shù)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)的形象設(shè)計(jì)，到現(xiàn)在為止，我還沒(méi)看到一個(gè)城市做過(guò)這樣的設(shè)計(jì)，城市規(guī)劃一大把，但是，沒(méi)有藝術(shù)設(shè)計(jì)，沒(méi)有形象設(shè)計(jì)。而且我們現(xiàn)在重景區(qū)輕城區(qū)，景區(qū)是吸引中心，城區(qū)是利潤(rùn)中心。所以，敬畏自然，珍視資源，善待文化，尊重前人，我覺(jué)得我們對(duì)前人太不尊重了，對(duì)自然也不尊重了，這是多年以來(lái)人定勝天的理念產(chǎn)生的結(jié)果。所以，大建設(shè)時(shí)期千萬(wàn)不能搞大破壞，但是我們現(xiàn)在大量的城市已經(jīng)破壞了。多年以來(lái)，拆了老的建新的，建了新的想老的，想了老的仿老的，贗品充斥全中國(guó)。一張口我們有五千年的歷史，五千年的文化，我就問(wèn)一句，五千年的歷史和文化在哪兒呢？在博物館里，在地下，在地面我們能看到什么？我們看到的就是贗品。當(dāng)然，贗品做好了也行，比如臺(tái)兒莊，我評(píng)價(jià)臺(tái)兒莊就是一個(gè)贗品，但是做成了一流的精品，所以它是成功的。臺(tái)兒莊在工地的時(shí)候我就去過(guò)，我說(shuō)找棟老房子看一看，工地轉(zhuǎn)了一圈，只找了兩間老房子，可以理解，1938年血戰(zhàn)臺(tái)兒莊，有多少老東西都炸光了？但是建起來(lái)了，而且產(chǎn)生了一個(gè)特殊的效果。我們大運(yùn)河申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，聯(lián)合國(guó)教科文組織的專(zhuān)家沿途考察，一共是35個(gè)城市，56個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)，最后到了臺(tái)兒莊，興奮起來(lái)了，這才是我們腦子里的大運(yùn)河的感覺(jué)。就是一個(gè)贗品，最后納入了世界文化遺產(chǎn)，為什么？效果好，人家老外不管你這幾百年了，那個(gè)幾千年了，人家不管這個(gè)道理，但是他感受到大運(yùn)河的文化氣息，所以在這些方面，我們要以后工業(yè)化的視角，挖掘前工業(yè)化的資源，利用工業(yè)化的成果，建設(shè)超工業(yè)化的產(chǎn)品，對(duì)應(yīng)變化中的市場(chǎng)。如果我們做城市更新項(xiàng)目，就我剛才說(shuō)的這幾句話(huà)，這是根本。所以，這就涉及到城市發(fā)展，城市群的分工體系，涉及到一系列的東西，這是我談的第一個(gè)問(wèn)題，就是關(guān)于城市。我為什么關(guān)注這些問(wèn)題，尤其是從文旅的角度，我們?yōu)槭裁匆P(guān)注？

*本文來(lái)源：微信公眾號(hào)“中國(guó)旅游協(xié)會(huì)休閑度假分會(huì)”（ID:XXDJFH），作者：魏小安，原標(biāo)題：《魏小安 | 城市更新與休閑拓展（一）》。

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