少妇久久久久久被弄到高潮_国产嫖妓一区二区三区无码_比比资源先锋影音网_天美传媒精品1区2区3区_97精品国产一区二区三区

盡管消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在形成，但與投資拉動(dòng)所產(chǎn)生的“立竿見(jiàn)影”的效果相比，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，涉及與國(guó)民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費(fèi)能力培育、涉及與社會(huì)保障體系建設(shè)相關(guān)的敢于消費(fèi)問(wèn)題、涉及與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的放心消費(fèi)問(wèn)題、涉及與供給響應(yīng)相關(guān)的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整等眾多復(fù)雜因素。在這些方面，有許多成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了短暫的劇烈波動(dòng)之后從2012年起步入8.5%-6.5%的增長(zhǎng)通道，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與增長(zhǎng)方式也隨之發(fā)生了較大變化，三駕馬車(chē)中投資與出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐年下降，消費(fèi)逐漸成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)力。未來(lái)中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)具有廣闊的發(fā)展空間，消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。然而，當(dāng)前制約消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力充分釋放的因素仍然較多，需要消除消費(fèi)者的消費(fèi)疑慮，著重解決讓消費(fèi)者有能力消費(fèi)、愿意消費(fèi)、敢于消費(fèi)、放心消費(fèi)等核心問(wèn)題，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式仍然有待進(jìn)一步培育。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，近年來(lái)消費(fèi)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率上升是因?yàn)橥顿Y貢獻(xiàn)率下降和凈出口負(fù)貢獻(xiàn)率導(dǎo)致的，是相對(duì)抬升。我們認(rèn)為，這種說(shuō)法不全面也不真實(shí)。2005-2015年間，中國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額從6.84萬(wàn)億元上升至30.09萬(wàn)億元，增長(zhǎng)了3.4倍，年均增速15.98%，不僅總量穩(wěn)居世界第二，增速也位居世界主要經(jīng)濟(jì)體前列；不僅總額增速超過(guò)GDP增速，并且消費(fèi)領(lǐng)域里很多細(xì)分行業(yè)的增速都超過(guò)了GDP增速。以餐飲行業(yè)為例，在嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定、公款消費(fèi)大幅減少的情況下，2016年 4月限額以上餐飲企業(yè)收入總額達(dá)到674.1億元，同比增長(zhǎng)8%，從側(cè)面反映了居民消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和增長(zhǎng)空間。尤其令人驚喜的是，全國(guó)網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額一直保持在30%左右的高速增長(zhǎng)，2016年4月占全社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)13.77%；實(shí)物商品網(wǎng)上零售額累計(jì)同比增長(zhǎng)25.6%，其中吃、穿、用類商品分別增長(zhǎng)35.4%、15.7%、29.2%。網(wǎng)上消費(fèi)增速大幅高于社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速(10.3%)，社會(huì)消費(fèi)渠道趨向多元化。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)是邁向消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)模式的關(guān)鍵，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化數(shù)據(jù)顯示了消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力具有可持續(xù)性

判斷一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)行是否主要由消費(fèi)所驅(qū)動(dòng)，不僅看消費(fèi)對(duì)于GDP的貢獻(xiàn)程度，還要觀察居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，隨著居民收入水平和消費(fèi)能力的不斷提高，中國(guó)一線城市居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平二、三線城市居民的消費(fèi)需求偏好正向一線城市居民靠攏，農(nóng)村居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)也日益城市化。2015年瑞士信貸宣稱，根據(jù)美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)有1.09億中產(chǎn)階層，這些中產(chǎn)階層大多來(lái)自一線城市，其消費(fèi)習(xí)慣和需求結(jié)構(gòu)已接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。

深入觀察我國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，居民消費(fèi)支出已經(jīng)由生活必需品為主向半生活必需品和非生活必需品轉(zhuǎn)移，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)。縱向觀察，1995年至2015年的二十年間，中國(guó)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，物質(zhì)性消費(fèi)支出占比呈下降趨勢(shì)。其中，城鄉(xiāng)居民家庭人均食品類、衣著類消費(fèi)占比分別從1995年的54.14%、10.37%下降至2015年的30.53%、7.45%，分別下降23.61和2.92個(gè)百分點(diǎn)。與之對(duì)應(yīng)的是服務(wù)性消費(fèi)支出逐年提高，其中，城鄉(xiāng)居民家庭人均交通和通信類、文教娛樂(lè)服務(wù)類、醫(yī)療保健類消費(fèi)占比分別從3.94%、8.62%、3.17%上升至13.3%、10.98%、7.36%，分別提升9.36、2.36和4.19個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)存在差異，農(nóng)村居民食品類、醫(yī)療保健類消費(fèi)支出占比高于城鎮(zhèn)居民，2015年農(nóng)村居民人均食品類、醫(yī)療保健類消費(fèi)支出占比為32.92%和9.17%，分別高出城鎮(zhèn)居民3.19和0.75個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民居住類、文教娛樂(lè)類、交通通信類等消費(fèi)支出占比高于農(nóng)村居民，2015年城鎮(zhèn)居民為22.09%、11.14%、13.53%，分別高出農(nóng)村居民1.2、0.63、0.92個(gè)百分點(diǎn)。但是，2012年以來(lái)這種消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異正呈現(xiàn)逐年縮小趨勢(shì)。

總體而言，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)會(huì)產(chǎn)生明顯的變化，物質(zhì)類消費(fèi)占比將逐年下降，服務(wù)型消費(fèi)逐年上升。反過(guò)來(lái)，消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化將帶來(lái)消費(fèi)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的變革，可為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供可持續(xù)性的消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力。這一點(diǎn)，我們從發(fā)達(dá)國(guó)家消費(fèi)升級(jí)的過(guò)程中能夠得到啟發(fā)。美國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)六十年代至七十年代也發(fā)生了物質(zhì)型消費(fèi)占比逐年下降、服務(wù)型消費(fèi)占比逐年提高的變化，物質(zhì)型消費(fèi)支出中，住房、汽車(chē)等耐用品消費(fèi)支出占比比較穩(wěn)定，食品飲料、服裝鞋類等非耐用品消費(fèi)支出占比則逐年下降。通過(guò)橫向比較，我們發(fā)現(xiàn)2012年以來(lái)中國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)類似于美國(guó)上世紀(jì)60-70年代。因此，中國(guó)居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大的提升空間，尤其是再考慮恩格爾系數(shù)方面的因素，更是如此。雖然中國(guó)城鄉(xiāng)恩格爾系數(shù)自上世紀(jì)八九十年代起持續(xù)下降，但目前仍處在35%以上的水平(2013年)，其中城鎮(zhèn)恩格爾指數(shù)35%，農(nóng)村恩格爾指數(shù)37.7%，而美國(guó)1980年以來(lái)的恩格爾系數(shù)平均為16%-17%。

根據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè)，受益于可負(fù)擔(dān)非生活必需品消費(fèi)人群的日益增加，2010年到2020年中國(guó)非生活必需品消費(fèi)將保持13.4%的年平均增長(zhǎng)率，高于生活必需品和半必需品。此外，健康、養(yǎng)老、旅游等高端消費(fèi)需求將大大增加。消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)顯示了消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的可持續(xù)性。

確立真正意義上消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，必須解決現(xiàn)實(shí)存在的消費(fèi)疑慮

盡管消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式正在形成，但與投資拉動(dòng)所產(chǎn)生的“立竿見(jiàn)影”的效果相比，消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力的培養(yǎng)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，涉及與國(guó)民收入初次分配和再分配相關(guān)的消費(fèi)能力培育、涉及與社會(huì)保障體系建設(shè)相關(guān)的敢于消費(fèi)問(wèn)題、涉及與市場(chǎng)監(jiān)管相關(guān)的放心消費(fèi)問(wèn)題、涉及與供給響應(yīng)相關(guān)的供求結(jié)構(gòu)調(diào)整等眾多復(fù)雜因素。在這些方面，有許多成熟的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。

考慮到工資收入是居民收入的主要來(lái)源，就業(yè)基本決定了居民的收入水平，這也是世界各國(guó)高度關(guān)注就業(yè)的原因。就業(yè)既是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也是社會(huì)問(wèn)題和政治問(wèn)題，可以說(shuō)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”和社會(huì)的“穩(wěn)定器”。世界各國(guó)政府都把就業(yè)放在突出位置。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)在國(guó)民收入初次分配中，重點(diǎn)保障就業(yè)者權(quán)利，努力促進(jìn)就業(yè)，讓勞動(dòng)者有相應(yīng)的收入去消費(fèi)。美國(guó)勞工部25個(gè)局有12個(gè)是與促進(jìn)就業(yè)有關(guān)的，美國(guó)有完善的促進(jìn)、保障就業(yè)的法律體系，比如直接提升就業(yè)機(jī)會(huì)的《就業(yè)法案》；提供培訓(xùn)、提高就業(yè)能力的《人力發(fā)展與培訓(xùn)法案》、《職業(yè)培訓(xùn)合作法》；加強(qiáng)失業(yè)救濟(jì)的《緊急失業(yè)補(bǔ)償法》、《勞動(dòng)保障法》等。此外，美國(guó)的失業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制覆蓋97%的工資收入者。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與實(shí)證分析表明，隨著居民收入水平的提升，其邊際消費(fèi)傾向趨于下降，高收入人群的消費(fèi)比例要遠(yuǎn)低于中低收入群體，因此收入差距過(guò)大大幅拉低了居民的邊際消費(fèi)傾向。中國(guó)的基尼系數(shù)始終維持在47%左右的水平，尤其是城鄉(xiāng)二元化體制導(dǎo)致城鄉(xiāng)收入差距較大。勞動(dòng)報(bào)酬在社會(huì)分配中的占比偏低，收入分配差距過(guò)大，對(duì)消費(fèi)意愿和消費(fèi)傾向的影響不可忽視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本世紀(jì)初到2013年中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重從53.4%下降到39.74%，而在發(fā)達(dá)國(guó)家勞動(dòng)者報(bào)酬占GDP的比重大多在50%以上。從數(shù)據(jù)來(lái)看中國(guó)初次分配中勞動(dòng)報(bào)酬所占比例大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家。

美國(guó)以稅收為杠桿調(diào)節(jié)收入分配，對(duì)于降低收入差距、增強(qiáng)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)力起到了積極作用：一是針對(duì)高收入納稅人設(shè)置隨應(yīng)納稅所得額遞增逐步減少分項(xiàng)扣除額和寬免額的征管體系；二是對(duì)應(yīng)納稅所得額設(shè)置上限，達(dá)到上限全額適用最高一級(jí)的邊際稅率；三是對(duì)中低收入家庭實(shí)行抵稅福利、低稅率等眾多的稅收優(yōu)惠政策。除了常見(jiàn)的首次分配和二次分配，美國(guó)政府通過(guò)稅收手段引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)、個(gè)人捐贈(zèng)來(lái)完成“特色鮮明”的第三次分配：如果企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)用于慈善捐助或公益事業(yè)支出，可以享有一定比例的稅賦扣除待遇。機(jī)構(gòu)捐贈(zèng)可以獲得15%的稅前抵扣；如果給公眾募款機(jī)構(gòu)進(jìn)行個(gè)人捐贈(zèng)、現(xiàn)金部分捐贈(zèng)，可享有50%的稅前扣除；捐贈(zèng)給基金會(huì)，則享有20%的稅前扣除；如果是個(gè)人遺產(chǎn)的全部捐贈(zèng)，則享有100%稅前扣除。中國(guó)與美國(guó)的歷史、文化、經(jīng)濟(jì)條件不同，不可能完全照搬美國(guó)的收入分配經(jīng)驗(yàn)，但美國(guó)收入分配機(jī)制的成功做法為中國(guó)提供了可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)政府工作報(bào)告已經(jīng)多次明確提出：逐步提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。通過(guò)加大稅收調(diào)節(jié)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等手段，提升中低收入群體和農(nóng)民收入，縮小貧富差距。

人們的即期收入是否更多用于即期消費(fèi)，還取決于每個(gè)人對(duì)未來(lái)生活保障的預(yù)期，社會(huì)保障制度的完善程度和保障水平高低是制約人們即期消費(fèi)的重要因素。在消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下，社會(huì)保障支出在居民最終消費(fèi)支出中所占比重很高。隨著社會(huì)保障制度不斷健全、覆蓋面不斷擴(kuò)大、支出標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，社會(huì)保障支出對(duì)全社會(huì)消費(fèi)的撬動(dòng)作用將更加明顯。中國(guó)1989年該比重僅為1.38%，2000年提高到5.08%，2010年大幅上升至10.28%，2015年達(dá)到14.73%。

社會(huì)保障資金從其性質(zhì)上看仍是消費(fèi)性資金，更重要的是會(huì)影響人們的消費(fèi)預(yù)期，社會(huì)保障制度的不健全、不完善，無(wú)法給人們提供對(duì)未來(lái)收入和生活有足夠保障的信心，是導(dǎo)致消費(fèi)預(yù)期長(zhǎng)期居高的重要制度根源。2000年—2015年，城鄉(xiāng)居民人均收入從3711.84元提高到22229.19元，年均增長(zhǎng)12.67%；城鄉(xiāng)居民人均儲(chǔ)蓄存款從5075.82元增加到40782.6元，年均增長(zhǎng)14.90%；城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出從2875.48元增加到16049.81元，年均增長(zhǎng)12.15%。從城鄉(xiāng)居民人均收入、儲(chǔ)蓄、消費(fèi)的增長(zhǎng)速度看，儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)分別超過(guò)收入增長(zhǎng)2.23個(gè)百分點(diǎn)，高于消費(fèi)增長(zhǎng)2.75個(gè)百分點(diǎn)，而人均消費(fèi)增長(zhǎng)是三項(xiàng)指標(biāo)中最低的。可見(jiàn)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄欲望遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)其收入和消費(fèi)的增長(zhǎng)，反映出人們對(duì)未來(lái)的生活和收入保障缺乏足夠的信心。

中國(guó)的社保制度體系從總體上看，依然處于建立和完善的過(guò)程中，仍存在不少亟待解決的矛盾和問(wèn)題，老百姓對(duì)自己的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和生活困難心里沒(méi)底，對(duì)社保制度心存疑慮。以養(yǎng)老和醫(yī)療為例，2015年，中國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為3.54億人，占中國(guó)所有成年人的比例為31.22%；城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)6.66億人，覆蓋率為48.43%。對(duì)比美國(guó)的社保經(jīng)驗(yàn)，幾乎所有在職員工都參加了政府養(yǎng)老保障、企業(yè)年金和商業(yè)保險(xiǎn)的養(yǎng)老體系，覆蓋面非常高。一般美國(guó)人退休后拿到的退休金相當(dāng)于退休前工資的80%，公務(wù)員更高，是在職收入的1.2倍。醫(yī)療方面，美國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率高達(dá)近90%，中產(chǎn)階層主要靠商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)，而低收入者和65歲以上老人則有專門(mén)的國(guó)家財(cái)政給予保障。如果得了大病，可以先看病，然后掛賬處理，這部分人群的病后支出政府也會(huì)給予補(bǔ)助。美國(guó)還設(shè)有專門(mén)服務(wù)于窮人的醫(yī)療服務(wù)救助體系，主要面向買(mǎi)不起醫(yī)療保險(xiǎn)的低收入家庭，所有費(fèi)用由政府支付。在教育方面，美國(guó)實(shí)行全民義務(wù)教育，一些社區(qū)大學(xué)的學(xué)費(fèi)非常低廉，因而美國(guó)人的基本教育支出比較低。

消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的重要表現(xiàn)之一是“放心消費(fèi)”，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)面臨的最迫切問(wèn)題恰恰是消費(fèi)疑慮。由于品質(zhì)安全等因素，毒奶粉、劣質(zhì)食品、虛假藥品等偽劣商品、低質(zhì)量商品甚至假貨充斥市場(chǎng)，導(dǎo)致消費(fèi)者不敢購(gòu)買(mǎi)消費(fèi)，很多消費(fèi)需求被抑制，部分中高收入階層轉(zhuǎn)向境外消費(fèi)，產(chǎn)生“需求外溢”。消費(fèi)環(huán)境不佳，導(dǎo)致居民不愿意在國(guó)內(nèi)更多消費(fèi)。

由于市場(chǎng)中買(mǎi)賣(mài)雙方的信息不對(duì)稱，賣(mài)方對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量擁有比買(mǎi)方更多的信息，買(mǎi)方由于信息缺失，只能通過(guò)平均價(jià)格來(lái)判斷產(chǎn)品的平均質(zhì)量，因此只愿意付出平均價(jià)格，這樣會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的廠家無(wú)利可圖，高質(zhì)量產(chǎn)品將逐步退出市場(chǎng)，最后市場(chǎng)將被劣質(zhì)商品充斥，出現(xiàn)劣幣驅(qū)逐良幣的現(xiàn)象。這在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被稱為“檸檬市場(chǎng)”。如果一個(gè)國(guó)家充斥著“檸檬市場(chǎng)”，消費(fèi)者會(huì)選擇跨出國(guó)境到消費(fèi)環(huán)境良好的國(guó)家或地區(qū)選購(gòu)商品。在中國(guó)最明顯的例子就是奶粉，由于前幾年國(guó)內(nèi)奶粉安全事件頻發(fā)，消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)奶粉喪失信心，紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)外搶購(gòu)、海淘進(jìn)口奶粉，外資品牌幾乎占據(jù)了國(guó)內(nèi)整個(gè)中高端嬰幼兒奶粉市場(chǎng)，其中進(jìn)口奶粉占據(jù)高端嬰幼兒奶粉60%-70%的市場(chǎng)份額。隨著二孩政策的放開(kāi)和居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，未來(lái)奶粉市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，年均增長(zhǎng)率將超過(guò)30%，是全球第一大奶粉市場(chǎng)，如何引導(dǎo)消費(fèi)回流國(guó)內(nèi)，重新建立消費(fèi)信心，打造良好的消費(fèi)環(huán)境已經(jīng)迫在眉睫。

應(yīng)該說(shuō)，解決放心消費(fèi)的鑰匙掌握在政府手里，消費(fèi)市場(chǎng)出現(xiàn)亂象的重要原因是監(jiān)管力度不夠，需要從根本上解決政府職能缺位、越位、錯(cuò)位等問(wèn)題。在消費(fèi)市場(chǎng)更加發(fā)達(dá)的美國(guó)，其政府在消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管方面的經(jīng)驗(yàn)和做法為中國(guó)提供了借鑒和參考，美國(guó)構(gòu)建了嚴(yán)密的市場(chǎng)監(jiān)管體系。首先是健全的立法體系。美國(guó)政府主要通過(guò)立法和司法手段強(qiáng)力消除市場(chǎng)機(jī)制障礙、保障消費(fèi)者權(quán)益。主要法規(guī)包括《謝爾曼反托拉斯法》、《克萊頓反托拉斯法(1914年修正案)》和《聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法(1914年修正案)》。到目前為止，美國(guó)已有20余部有關(guān)保護(hù)消費(fèi)者利益的法律。其次是完備的保障體系。美國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)層級(jí)明確，系統(tǒng)完備，可分國(guó)家、地方、民間及私營(yíng)四個(gè)層次。國(guó)家級(jí)的有聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)、消費(fèi)品安全委員會(huì)、聯(lián)邦食品和藥品管理局、食品監(jiān)督分級(jí)局。全美各州、縣、市均設(shè)有消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)。同時(shí)還有三大民間機(jī)構(gòu)：美國(guó)消費(fèi)者利益委員會(huì)(ACBC)、美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)合會(huì)(ACA)及美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟(ACL)。再次是嚴(yán)格的懲罰措施。美國(guó)嚴(yán)格將消費(fèi)者的人身健康和安全放在首要位置。執(zhí)法機(jī)構(gòu)的處罰手段包括罰款、向媒體曝光和公布召回問(wèn)題產(chǎn)品等，必要時(shí)通過(guò)法律程序嚴(yán)懲違法產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者。凡事以消費(fèi)者的人身安全和身體健康為前提，充分體現(xiàn)了以人為本的社會(huì)理念。

在消費(fèi)者市場(chǎng)監(jiān)管方面，中國(guó)政府也在積極行動(dòng)。如在食品安全領(lǐng)域，5月11日國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《2016年食品安全重點(diǎn)工作安排》，對(duì)2016年全國(guó)食品安全重點(diǎn)工作作出部署，從健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)入手，突出源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、違法嚴(yán)懲，加快完善統(tǒng)一權(quán)威監(jiān)管體制，提升食品安全治理能力和水平，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾“舌尖上的安全”。消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管已經(jīng)引起政府的重視，下一步要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。消費(fèi)領(lǐng)域政府職能到位，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本保證。

提升供給有效性，喚醒消費(fèi)，激活潛在消費(fèi)需求

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)、居民收入迅速增長(zhǎng)，改善生活質(zhì)量的消費(fèi)需求日趨強(qiáng)烈，尤其是中產(chǎn)階層和富裕階層，但是現(xiàn)實(shí)生活中大量的潛在消費(fèi)需求由于缺乏有效供給而無(wú)法得到滿足。例如高品質(zhì)的生產(chǎn)生活用品、奢侈品、安全的綠色食品、舒適高效的生活服務(wù)等，中國(guó)傳統(tǒng)的以模仿、“山寨”為基礎(chǔ)的制造體系無(wú)法滿足高收入群體的需求。當(dāng)前我國(guó)居民消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)與檔次基本接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，而產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與檔次調(diào)整升級(jí)緩慢，出現(xiàn)了供給制約消費(fèi)需求實(shí)現(xiàn)的特殊矛盾。國(guó)內(nèi)的需求不能得到有效滿足，故而紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)外市場(chǎng)“爆買(mǎi)”。從日常消費(fèi)品、耐用消費(fèi)品到高端消費(fèi)品，這種現(xiàn)象在我國(guó)普遍存在。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年我國(guó)居民出境旅游1.2億人次，在海外消費(fèi)金額達(dá)到1045億美元，分別比上一年增長(zhǎng)了12%和16.7%。

從供給的角度來(lái)看，盡管我國(guó)已經(jīng)是制造業(yè)大國(guó)，但存在著大量的低水平過(guò)剩產(chǎn)能。產(chǎn)品供應(yīng)總量上處于過(guò)剩狀態(tài)，但供給結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化，或者由于品質(zhì)安全等原因而不敢消費(fèi)，導(dǎo)致很多現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求被嚴(yán)重抑制。有效供給能力不足的結(jié)果是，本來(lái)旺盛的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)，要么“儲(chǔ)幣待購(gòu)”，要么通過(guò)境外購(gòu)買(mǎi)來(lái)滿足，產(chǎn)生“需求外溢”。比如，近年來(lái)在農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步引領(lǐng)下我國(guó)糧棉油糖、肉蛋奶、果蔬茶、水產(chǎn)品等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量連年快速增長(zhǎng)，但農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu)與居民消費(fèi)快速升級(jí)不相適應(yīng)的矛盾卻日益凸顯，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給結(jié)構(gòu)與潛在消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)之間存在較大差距。

目前，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)從日常消費(fèi)品到其他投資品以及醫(yī)療教育等均存在與牛奶行業(yè)類似的問(wèn)題，如引發(fā)國(guó)人購(gòu)買(mǎi)狂潮的日本馬桶蓋；大量進(jìn)口的鋼鐵制品；大量境外求學(xué)、就醫(yī)等。根據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)境外消費(fèi)超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣，占到整個(gè)社會(huì)消費(fèi)總額的3.5%以上。

適應(yīng)居民需求結(jié)構(gòu)升級(jí)，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，提升有效供給能力，從供給角度釋放消費(fèi)能量已經(jīng)引起了政府高度重視。2016年5月李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深刻認(rèn)識(shí)消費(fèi)品工業(yè)升級(jí)的重要意義?？偫碚f(shuō)，中國(guó)進(jìn)入中等收入國(guó)家行列后，大眾對(duì)消費(fèi)品的需求正在轉(zhuǎn)變升級(jí)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)形成了覆蓋面廣、結(jié)構(gòu)相對(duì)完整的消費(fèi)品工業(yè)體系，但仍然面臨高品質(zhì)產(chǎn)品不足、產(chǎn)品種類不夠豐富等問(wèn)題。為此，總理強(qiáng)調(diào)，消費(fèi)品工業(yè)必須更加積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)者的需求變化。要用民眾消費(fèi)需求升級(jí)，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)升級(jí)。中國(guó)有13億多的人口，進(jìn)入中等收入者行列的家庭逐年在增加，消費(fèi)升級(jí)的需求日趨旺盛，要緊緊抓住這一巨大的市場(chǎng)需求，釋放這一任何國(guó)家都無(wú)法比擬的巨大消費(fèi)力量。

還應(yīng)該看到，市場(chǎng)供給方式落后，供需信息不對(duì)稱，導(dǎo)致了大量的潛在消費(fèi)需求處于睡眠狀態(tài)。傳統(tǒng)商業(yè)模式不僅存在流通環(huán)節(jié)多、效率低、成本高等困惑，而且完全依靠實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)的零售模式存在經(jīng)營(yíng)時(shí)間與空間限制，即使是最大購(gòu)物中心陳列商品也是有限的，消費(fèi)者無(wú)法及時(shí)得到全部商品信息、無(wú)法比較同一類商品的質(zhì)量、功能與價(jià)格，商家找不到顧客，消費(fèi)者不知道在哪里能買(mǎi)到心儀的商品，大量的潛在消費(fèi)需求無(wú)法轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。因此，必須推進(jìn)商業(yè)模式變革，優(yōu)化消費(fèi)供給方式，方便居民消費(fèi)。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)推進(jìn)商業(yè)模式變革，保持商業(yè)革命全球領(lǐng)先勢(shì)頭，從優(yōu)化供給方式促進(jìn)消費(fèi)需求增長(zhǎng)?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、電商的商業(yè)模式革命，促使各種便民服務(wù)、便利店、便民店遍布城鄉(xiāng)各居民生活點(diǎn)。2014年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量接近140億件，超過(guò)美國(guó)成為全球第一大快遞國(guó)。新一輪以電子商務(wù)為代表的商業(yè)革命，極大地沖擊了傳統(tǒng)商業(yè)模式，對(duì)縮短服務(wù)鏈條、加速流通、降低物流費(fèi)用和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)成本，激發(fā)消費(fèi)潛力、喚醒消費(fèi)需求、提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，提供就業(yè)、拉動(dòng)制造業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)深化等，起到了巨大促進(jìn)作用。我國(guó)應(yīng)繼續(xù)出臺(tái)措施加速推進(jìn)商業(yè)革命，推進(jìn)電子商務(wù)、信息消費(fèi)、移動(dòng)支付、物流、倉(cāng)儲(chǔ)以及各種便民服務(wù)、便利店、便民店發(fā)展，保持商業(yè)革命全球領(lǐng)先勢(shì)頭?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”、電商等新模式迅速發(fā)展，有利于促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定和結(jié)構(gòu)升級(jí)、培育新增消費(fèi)點(diǎn)、挖掘內(nèi)需從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到促進(jìn)作用。結(jié)合消費(fèi)在三大需求中所占的比重逐年提升，政府已多次部署推進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。

尤其值得關(guān)注的是，網(wǎng)購(gòu)對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)滲透，電商實(shí)體渠道不斷下沉，加速了農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓。2015年以前，電商布局農(nóng)村市場(chǎng)，更多是將線上產(chǎn)品引入農(nóng)村。預(yù)期未來(lái)，重點(diǎn)解決農(nóng)村“賣(mài)出去比買(mǎi)進(jìn)來(lái)更迫切”的問(wèn)題。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的痛點(diǎn)在于村民缺乏銷售上架和運(yùn)營(yíng)能力，村鎮(zhèn)特色產(chǎn)品無(wú)法外售。艾瑞咨詢通過(guò)對(duì)主流電商平臺(tái)的戰(zhàn)略布局研究發(fā)現(xiàn)，依托電商渠道下沉，農(nóng)村電商扮演的角色，既是消費(fèi)市場(chǎng)又是生產(chǎn)源頭。

*本文轉(zhuǎn)載自微信公眾號(hào)“199IT互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心”（ID：i199it）。

【號(hào)外】由執(zhí)惠主辦的《2016中國(guó)旅游大消費(fèi)年度峰會(huì)暨頒獎(jiǎng)盛典》將于12月14-15日在北京舉辦。2017產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)，聚焦休閑度假，文旅及“旅游+N”模式；旅游大消費(fèi)十巨頭首聚，覆蓋旅游大消費(fèi)全產(chǎn)業(yè)鏈；旅業(yè)年度盛會(huì)，執(zhí)惠誠(chéng)邀您的參與、見(jiàn)證。了解詳情及報(bào)名請(qǐng)點(diǎn)擊鏈接：我要報(bào)名！