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10月13日上午，國家旅游局發(fā)布了《關于組織開展整治“不合理低價游”專享行動的通知》。《通知》指出，目前旅游市場秩序有所好轉，旅游市場綜合監(jiān)管機制得到進一步加強。但“不合理低價游”等擾亂旅游市場秩序、侵害旅游者權益的問題在一些地區(qū)仍較為突出。為此，國家旅游局決定，在全國組織開展為期半年的整治“不合理低價游”專享行動。

“不合理低價游”界線衡量

據了解，《國家旅游局關于打擊組織“不合理低價游”的意見》中界定的“不合理低價游”包括：1.旅行社的旅游產品價格低于當地旅游部門或旅游行業(yè)協(xié)會公布的誠信旅游指導價30%以上的。2.組團社將業(yè)務委托給地接社履行，不向地接社支付費用或者支付的費用低于接待和服務成本的。3.地接社接待不支付接待和服務費用或者支付的費用低于接待和服務成本的旅游團隊的。4.旅行社安排導游領隊為團隊旅游提供服務，要求導游領隊墊付或者向導游領隊收取費用的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的旅行社損害旅游者合法權益的其他“不合理低價”行為。

驢媽媽CEO王小松表示：2015年10月就發(fā)布了《國家旅游局關于打擊組織“不合理低價游”的意見》，認定了“不合理低價”的5種行為以及欺騙、強制購物的8種行為，并指出游客參與“不合理低價游”也將受到處罰。今年8月，國家旅游局發(fā)布《旅行社條例（修訂草案送審稿）》，重點對旅行社強制購物、旅游者不文明行為進行規(guī)范。在剛剛發(fā)布2016年國慶旅游“紅黑榜”后，國家旅游局又重拳出擊“不合理低價游”，對旅游市場的整治力度非常大。

整治“不合理低價游”措施

主要包括嚴打低價產品，遏制“不合理低價游”勢頭；嚴查合同簽訂，切斷“不合理低價游”鏈條；嚴查購物場所，堵住“不合理低價游”源頭。并在監(jiān)督、檢查、處罰等方面加大力度，建立旅游信用信息公示制度，將旅游經營服務不良信息記錄與企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)對接，定期公布違法違規(guī)旅游經營者和從業(yè)人員旅游經營服務不良信息記錄；建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，使旅游失信行為人付出巨大代價。

王小松指出，以較低的價格獲得更好的服務是每個消費者都有的心理，“不合理低價”主要問題在于“不合理”，表面看來是“價格”不合理，其實是商品的價值、服務沒有達到消費預期。以促銷博眼球是商家慣用手法，關鍵是第一價格不能擾亂市場秩序；第二，不能打著低價促銷的旗號，虛夸產品，蒙騙消費者，并進行強制購物等不良勾當。

旅游市場的有序、品質

隨著社會經濟的發(fā)展，人們對價格的敏感度將越來越低，品質游的需求會越來越旺盛。王小松表示，作為旅游服務商，驢媽媽一方面嚴查內部旅游產品，對供應商嚴格管理，堅決遏制強制購物行為；另一方面，也在重點打造“開心驢行”這個品質游品牌，在門票、周邊游、國內長線游、出境游等多個領域推出高品質的旅游產品。驢媽媽“開心驢行”7月開始推出的“品質一日游”產品，有“1人報名即成行”“不滿意就重玩”“突發(fā)情況隨時退”“管家服務全程陪”四重保障；在北京、上海、三亞、西安、廈門、常州、南京、成都、蘇州、桂林等城市相繼發(fā)班，受到游客廣泛好評。

可以預見，國家旅游局對“不合理低價游”的重拳整治，將使旅游市場更加健康有序發(fā)展，游客也將體驗到更有品質保障的旅游產品。