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登錄過去一天里,英國脫歐占據(jù)了世界各大媒體的頭條。那么,英國脫歐對于英國、歐洲和世界究竟有什么影響?對于中國又有何啟示呢?
曾經(jīng)有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,如果中國不是一個(gè)13億的人口大國,而像歐洲那樣,是由很多千萬級人口的小國組合,那么,這個(gè)由多國組成的“小國共同體”就會發(fā)展得更好。情況真是這樣嗎?至少從英國脫歐目前引起的動蕩來看,這種“小國共同體”的模式正在面臨前所未有的挑戰(zhàn),甚至存在著走向分崩離析的風(fēng)險(xiǎn)。與之相比,中國的格局顯然要穩(wěn)定得多。
如果我們把歐盟視為一個(gè)整體,其面積大約430萬平方公里,還不到中國的一半。人口5億多,人口密度和中國接近。但是回顧歷史,除了羅馬帝國在南歐和西歐地區(qū)短暫的統(tǒng)一后,歐洲就一直處于分裂的狀態(tài),每個(gè)國家有自己的文字和文化。而中國自秦始皇以后,就有了相同的文字和文化,統(tǒng)一始終成為中國的主流。假想一下,如果當(dāng)年秦始皇并沒有統(tǒng)一中國,而是形成歐洲那樣的一個(gè)“中國洲”,里面有好多個(gè)小國,每個(gè)國家只有幾千萬人,且各自有自己的語言、貨幣和法律制度。那么這個(gè)“中國洲”的經(jīng)濟(jì)會比現(xiàn)在的中國經(jīng)濟(jì)更好嗎?恐怕不會。
為了說明這一點(diǎn),我們來分析一下人口大國的優(yōu)勢和劣勢。
大國的優(yōu)勢
(一)國防和行政的規(guī)模效應(yīng)
在國家層面,一個(gè)大國分?jǐn)偟矫總€(gè)人的國防和行政開支比較低。歐盟在軍事上并沒有統(tǒng)一,所以各國實(shí)際還是維持各自的行政和軍事體系,效率不如美國。歐洲各國二戰(zhàn)前還經(jīng)常打仗,二戰(zhàn)后,國防索性很大程度上靠了美國。英國脫歐后,削弱了歐盟,歐盟成為軍事一極的可能性減小。
(二)企業(yè)的市場大,分工細(xì),競爭激烈,效率更高。
企業(yè)具有巨大的規(guī)模效應(yīng)。例如,在制造業(yè),造100萬輛車的單位成本要遠(yuǎn)低于造10萬輛車的成本,因?yàn)楹芏喙潭ǖ某杀?,如設(shè)計(jì)、研發(fā)、管理等都是固定的。更大的市場里面的企業(yè)可以分工更細(xì)。一個(gè)企業(yè)或者個(gè)人更專注地做一件事,效率就更高。市場更大不僅意味著企業(yè)的分工更細(xì),而且同類競爭企業(yè)也會更多。競爭越激烈,提高效率和創(chuàng)新的壓力就越大,企業(yè)就會更有競爭力。中國憑借其世界第一的制造業(yè)市場規(guī)模,培育出了最全和最具競爭力的制造業(yè)企業(yè)群。英國脫歐后的關(guān)鍵問題是,能否通過自由貿(mào)易區(qū),繼續(xù)保持和歐洲其他各國的貿(mào)易一體化。
(三)創(chuàng)新力更強(qiáng)
最重要的是,更大的市場,會意味著企業(yè)的研發(fā)投入越多,創(chuàng)新力就越旺盛,也會吸引更多的風(fēng)險(xiǎn)投資、企業(yè)家。近100年里,美國一直是世界上最大的統(tǒng)一市場,培育了遠(yuǎn)比歐洲國家更多的創(chuàng)新企業(yè),而且這還是建立在歐洲各國總?cè)丝诔^美國前提下的成就。英國雖然在人口上有美國的1/5,但是在高科技尤其是信息科技領(lǐng)域,成功企業(yè)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及美國的1/4。歐洲其他國家也類似,雖然歐洲總體的人口超過美國,但各國的語言、文化和法律不一致,其互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)很難達(dá)到美國企業(yè)的規(guī)模,所以歐洲在信息領(lǐng)域的創(chuàng)新遠(yuǎn)落后于美國。
(四)人才流動
更多的人才流動起來,使得企業(yè)能找到更加適合的人才。另外高素質(zhì)的人聚集在一起有更多的思想碰撞,創(chuàng)新力就越旺盛。歐洲以前由很多分裂的國家組成,人才流動性遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美國各地區(qū)之間的人才流動性,也低于中國各省之間的人才流動性。城市是人才集聚的中心,作為歐洲的中心城市,巴黎、倫敦、柏林和米蘭等地的人口規(guī)模,要比紐約、洛杉磯、硅谷、芝加哥等美國城市小不少。中國如果不是因?yàn)閼艏认拗迫丝诘恼?,其人口流動性的?yōu)勢應(yīng)更大,城市的規(guī)模也應(yīng)更大。
以上這些專屬于大國的規(guī)模優(yōu)勢,在服務(wù)行業(yè)和某些高科技領(lǐng)域更加突出。例如在酒店和餐飲服務(wù)業(yè),絕大部分的全球性連鎖品牌都來自于美國。這是因?yàn)榕c制造業(yè)相比,服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)新對于各國之間的差異更加敏感,美國的服務(wù)品牌可以在本土市場做大做強(qiáng)后,復(fù)制到其他國家。還有互聯(lián)網(wǎng)行業(yè),美國的互聯(lián)網(wǎng)公司也是在本土的市場取得巨大成功以后,然后占領(lǐng)小國的市場。中國目前在很多領(lǐng)域逐步擁有比美國還大的市場,例如在移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,所以像騰訊這樣的企業(yè)在創(chuàng)新力方面也達(dá)到了世界一流的水平。
大國相對于“小國共同體”的差異,是地區(qū)之間人員、資金和物品的流動沒有障礙。當(dāng)然一群小國之間也可以通過經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)定來實(shí)現(xiàn)市場一體化,所以全球化、各種關(guān)貿(mào)協(xié)定在過去幾十年里變得越來越普遍,也就是為了解決這些問題。歐盟這些年里統(tǒng)一了貨幣、取消了關(guān)稅、豁免了簽證,越來越像一個(gè)統(tǒng)一的國家,目標(biāo)就是希望能夠和美國一樣享受到市場大的優(yōu)勢。但是在歐盟內(nèi)部,究竟還是有多個(gè)獨(dú)立的國家組成,語言、文化和各種法規(guī)依然存在差異,存在各種隱性的壁壘。另外,如果只能靠一個(gè)弱勢的中央機(jī)構(gòu)(如歐盟)去協(xié)調(diào)各國政策,有可能使得國與國之間的協(xié)調(diào)會成本會很高。例如歐洲現(xiàn)在面臨的債務(wù)問題,本質(zhì)上其實(shí)就是國與國之間的協(xié)調(diào)問題。
大國的劣勢
當(dāng)然各個(gè)小國的政策和法規(guī)不同,也有一些好處,就是可以實(shí)驗(yàn)各種政策和法規(guī),優(yōu)勝劣汰。成功的政策會被其他國家仿效,失敗的政策會成為其他國家的教訓(xùn)。而且如果能夠允許各國之間的自由遷徙,那么人們也可以用腳來投票,政策更好的國家會吸引更多的人口。如果一個(gè)大國的權(quán)力過分集中,導(dǎo)致一些錯(cuò)誤的政策不做試點(diǎn)就全面推行,就可能造成嚴(yán)重后果(比如說一胎政策,如果當(dāng)年如果讓各省自己決定人口政策,可能效果會好很多)。所以,大國要注意的是:要適度地讓各地有能力去嘗試不同的政策,最后自然形成優(yōu)勝劣汰。
比如對于生物基因、自動駕駛等一些有爭議的新技術(shù),完全可以讓各地去制定政策。當(dāng)然,如果各地的政策、法律差異過大,也會增加企業(yè)的經(jīng)營成本。所以,最后應(yīng)該統(tǒng)一到什么程度,需要在政策多樣性和市場效率之間達(dá)到的平衡。就像在經(jīng)營大企業(yè)時(shí),管理者也經(jīng)常遇到這樣的問題,要學(xué)會平衡集中和分權(quán)的優(yōu)劣,這和大國治理的考慮是類似的。大國還容易犯另一個(gè)錯(cuò)誤,就是認(rèn)為自己夠大,可以自己自足,所以就閉關(guān)鎖國、閉門造車,就像大部分明清時(shí)期和新中國初期?!?br/>
總而言之,大國相對于“小國共同體”的優(yōu)勢是擁有沒有壁壘的大市場,可以集聚人才、促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率。而且這個(gè)優(yōu)勢在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的今天,變得越來越突現(xiàn)。小國們可以通過關(guān)貿(mào)協(xié)定等辦法去盡量和其他國家打通,但是國與國之間的文化語言的差異和協(xié)調(diào)成本只能縮小和大國之間的差距,不能完全消除。大國要注意的,是不要像過去中國一樣過分集權(quán)、閉關(guān)鎖國或者實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。只要大國不犯這些錯(cuò)誤,其市場和人才規(guī)模的優(yōu)勢,完全是小國無法比擬的。所以英國當(dāng)然應(yīng)該留在歐盟,如果不留在歐盟,也要盡量保持和歐洲和美國的貿(mào)易自由化,人才流動自由化,法規(guī)盡量也要保持一致,把脫歐的負(fù)面效應(yīng)降到最低。當(dāng)然,總體來說,人口規(guī)模大更好,但是并不是對于每個(gè)人更好,面臨更大的市場和競爭,那些沒有競爭力的企業(yè)和個(gè)人可能利益受損,所以當(dāng)用公投方式來決定選擇時(shí),窮人會往往選擇脫歐。但整體而言,維持一個(gè)人才和貿(mào)易一體化的大市場,對于英國和歐盟都是有利的。
現(xiàn)在英國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也許正在羨慕中國,如果英國擁有中國一樣的人口規(guī)模,哪還用擔(dān)心脫歐呢?又或者,當(dāng)初如果美國沒有獨(dú)立,英國和美國形成一個(gè)國家該有多好啊??墒窃谥袊鴩鴥?nèi),卻還有人妄自菲薄地?fù)?dān)心中國人口太多。回顧中國歷史,導(dǎo)致落后挨打的原因從來就不是人口太多,而是閉關(guān)鎖國、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)等政策封印了自身的人口優(yōu)勢,導(dǎo)致其市場規(guī)模被西方拋在了后頭。直到30多年前,當(dāng)中國對外開放貿(mào)易投資、對內(nèi)實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)之后,一下子把其大國的優(yōu)勢發(fā)揮了出來。
改革開放后中國發(fā)展速度比同階段的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)奇跡的四小龍發(fā)展更快,就是得益于其規(guī)模優(yōu)勢。至于由英國脫歐目前引起的諸多反應(yīng),應(yīng)當(dāng)讓中國更加珍惜這種人口規(guī)模的優(yōu)勢,并且為保持優(yōu)勢而選擇正確的政策。
*本文作者:梁建章 (“攜程旅行網(wǎng)”CEO兼董事會主席);黃文政(“人口與未來”網(wǎng)站聯(lián)合創(chuàng)始人)