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出席全國政協(xié)十三屆三次會議的江蘇地區(qū)全國政協(xié)委員已抵達北京，全國政協(xié)委員、中國標準草書學社社長、南京藝術學院教授徐利明帶來了完善研學旅游市場的建議。

徐利明告訴現(xiàn)代快報記者，自2016年11月教育部等11部門發(fā)布《推進中小學生研學旅行的意見》以來，我國研學旅行呈爆發(fā)式增長態(tài)勢，激增的市場需求激發(fā)了旅行社、教育培訓機構、景點景區(qū)、博物館等各相關機構的參與熱情。但同時也暴露出了不少問題：一是市場準入門檻低，管理規(guī)則缺失。我國研學旅行尚無嚴格的市場準入機制，參與研學的旅行社等主體專業(yè)從事開發(fā)經(jīng)營研學旅游產(chǎn)品的能力不強，有些只是簡單增加了研學路線，并沒有專業(yè)的研學課程規(guī)劃和研學導師；二是評價機制缺乏標準，研學產(chǎn)品重形式、輕內(nèi)容。由于對研學旅行的教育意義、目標、主題等缺乏系統(tǒng)的思考，不少研學旅行如同“升級版”的春游、秋游。三是監(jiān)督體系不完善，責任不清導致效果難顯。教育、文旅、交通、衛(wèi)生等相關部門的監(jiān)管合力不強，導致課程設計質(zhì)量不高、安全隱患多。

為此他建議：一、由國家層面做好頂層設計，嚴格準入機制。出臺研學旅行發(fā)展綱要、研學旅行服務標準等政策文件，通過頂層設計統(tǒng)一研學旅游空間布局、基地建設、人員配比、設施配置、課程設計等各項從業(yè)技術標準，形成規(guī)范化、科學化、制度化的標準體系，提高進入研學旅行行業(yè)的門檻，并對從事研學的機構進行資質(zhì)審核。

二是堅持學校主體原則，細分研學市場，開發(fā)多層次的研學產(chǎn)品。探索試點將研學實踐納入學校教育教學計劃，引導試點地區(qū)深挖研學旅行資源，結合學段特點、課程體系及地域特色，開發(fā)多層次、系統(tǒng)化的研學旅行教材產(chǎn)品。同時，加強對研學旅行導師的培訓，提升研學機構的從業(yè)水平。

此外，他還建議要建立科學的評價及監(jiān)督機制，指導研學機構規(guī)范發(fā)展。將教育性作為指導研學實踐的基本原則和要求，由教育部門牽頭第三方評價機構參與，分別對研學服務者和學生進行綜合評價。

*本文來源：現(xiàn)代快報，作者：趙丹丹，原標題：《全國政協(xié)委員徐利明建議：完善研學旅游市場秩序》。