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近期，我國旅游市場加速步入復(fù)蘇通道，不少地方都針對文旅行業(yè)發(fā)放了消費券、代金券，欲刺激相關(guān)需求釋放。就此，5月20日， 全國政協(xié)委員、民建北京市委副主委、北京?？蠂H文化藝術(shù)集團董事長安庭建議，在全國各地紛紛出臺針對激勵文旅消費、復(fù)蘇經(jīng)濟的政策條件下，應(yīng)當(dāng)告別以往的“大水漫灌”式的方針政策。其中，針對景區(qū)門票、演出門票、電影票以及更廣泛的食、住、行、娛、購環(huán)節(jié)的各種消費券、代金券中，應(yīng)當(dāng)鼓勵針對傳統(tǒng)節(jié)假日與平常時段（包括帶薪休假時段）給予區(qū)別對待。

“新冠肺炎疫情對于我國文旅產(chǎn)業(yè)的沖擊，不僅威脅著文旅產(chǎn)業(yè)本身的生存與發(fā)展，更已通過其上下游密集的產(chǎn)業(yè)鏈條傳導(dǎo)至更廣泛的服務(wù)業(yè)供給側(cè)與消費領(lǐng)域。在亟待全面恢復(fù)我國經(jīng)濟步伐的當(dāng)前階段，應(yīng)當(dāng)因時因地制宜，精準(zhǔn)施策，盡早帶動我國文旅產(chǎn)業(yè)作為‘頭部產(chǎn)業(yè)’的全面復(fù)蘇?！卑餐ケ硎?。

就此，安庭建議，要著力解決以往“黃金周”與“非黃金周”消費時間資源分配及其經(jīng)濟產(chǎn)出的巨大反差，進一步改進公共節(jié)日休假安排，加大落實帶薪休假制度的力度，逐步擴大帶薪休假制的實施面，讓文旅產(chǎn)業(yè)的復(fù)蘇與發(fā)展充分可持續(xù)。具體來說，根據(jù)防疫的實際情況，各地區(qū)大中小學(xué)可試點錯開放假時段的方式，帶動輪換文旅消費的時段。

而且，安庭還提出，在頒布或即將頒布的文旅消費刺激計劃中，應(yīng)充分體現(xiàn)出刺激帶動平衡文旅消費時間資源的特點。比如：針對景區(qū)門票、演出門票、電影票以及更廣泛的食、住、行、娛、購環(huán)節(jié)的各種消費券、代金券中，應(yīng)當(dāng)鼓勵針對傳統(tǒng)節(jié)假日與平常時段（包括帶薪休假時段）給予區(qū)別對待?？梢泽w現(xiàn)在折扣力度、使用范圍、使用權(quán)限等?！伴T票類消費券在傳統(tǒng)節(jié)假日可抵較低折扣，在平常時段可抵較高折扣；在傳統(tǒng)節(jié)假日照顧一老一小，在平常時段全覆蓋；在傳統(tǒng)節(jié)假日限定日期時間，在平常時段不受限制等。這樣針對時間段的區(qū)別設(shè)計，精準(zhǔn)施策，不僅可以規(guī)避傳統(tǒng)假日里消費者過于密集的情況，同時也為防疫工作減輕了壓力，更可以帶動文旅消費時間資源上的平衡與平穩(wěn)，以時段配置價格要素，進一步帶動可持續(xù)的文旅消費。”安庭表示。

此外，為進一步平衡全國文旅產(chǎn)業(yè)的空間資源，安庭認(rèn)為，可參考國家5A級景區(qū)評級標(biāo)準(zhǔn)，反向邏輯制訂文旅消費補貼政策。如評級越高的景區(qū)，相應(yīng)補貼應(yīng)當(dāng)越低，反之應(yīng)當(dāng)越高。此外，安庭表示，可以進一步考慮使用適當(dāng)?shù)呢敹愂侄?，劃分地區(qū)支持。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，可以考慮試點推動“文旅消費個稅專項附加扣除”的針對性政策，進一步帶動傳統(tǒng)“文旅洼地”的消費需求。

*本文來源：北京商報，作者：蔣夢惟，原標(biāo)題：《全國政協(xié)委員安庭：文旅消費鼓勵政策應(yīng)告別“大水漫灌”》。