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3月31日，國(guó)航的國(guó)內(nèi)機(jī)票退改開始實(shí)行“階梯費(fèi)率”。至此，國(guó)航、東航、南航、海航四大航企的機(jī)票退改簽收費(fèi)均由兩檔制改為了四檔制。

除了四大航空公司，大部分國(guó)內(nèi)的航空公司也都更新了機(jī)票的退改簽規(guī)則。曾經(jīng)不可退票、不可改簽的特價(jià)機(jī)票（一般指經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票4折及以下的機(jī)票），如今也可以退改簽。

有了“階梯費(fèi)率”后，乘客退改簽機(jī)票可以少花多少錢？

民航局要求下，多家航司改標(biāo)準(zhǔn)

此前，機(jī)票的退改簽費(fèi)用只分“起飛前”和“起飛后”兩檔。同時(shí)，一些折扣高的機(jī)票還不接受退票或更改，一旦旅客行程有變要退票或改簽，航空公司只會(huì)退還機(jī)建燃油費(fèi)而不會(huì)給一分機(jī)票錢。

江蘇省消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì)做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查就發(fā)現(xiàn)，30.7%的消費(fèi)者遇到過(guò)提前很早改簽但仍然被要求收取高額改簽費(fèi)用的情況，23.5%的消費(fèi)者有過(guò)退票費(fèi)用比機(jī)票價(jià)格高的經(jīng)歷。機(jī)票退改簽費(fèi)用太高的問(wèn)題一直為大家所詬病。

讓各大航空公司先后推出“階梯費(fèi)率”的，是中國(guó)民航局去年出臺(tái)的一份文件。2018年7月，民航局發(fā)布了《關(guān)于改進(jìn)民航票務(wù)服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），其中明確提出了航空公司“要制定機(jī)票退改簽收費(fèi)‘階梯費(fèi)率’”、“不能簡(jiǎn)單規(guī)定特價(jià)機(jī)票一律不得退改簽”等要求。

如今已過(guò)去了八個(gè)多月，多數(shù)航空公司都作出了響應(yīng)。根據(jù)航空類湃客號(hào)“航旅圈”的統(tǒng)計(jì)，到2019年3月份，國(guó)內(nèi)主要航空公司中近七成完成了“階梯費(fèi)率”制定工作。包括春秋航空等低成本航空的機(jī)票也從“一律不予退改簽”放寬至起飛前2小時(shí)之前都可退改。

五花八門的退改簽規(guī)則

雖然《通知》提出了航空公司應(yīng)制定機(jī)票退改簽收費(fèi)的“階梯費(fèi)率”，但并沒有給出具體標(biāo)準(zhǔn)，各航司推出的改退簽收費(fèi)方案可謂是五花八門。不過(guò)，總體而言，相比于此前僅有的航前和航后兩檔方案，各家航空公司的新標(biāo)準(zhǔn)基本改為了四檔，且都是“越早退改，費(fèi)率越低”。

此外，手續(xù)費(fèi)還會(huì)根據(jù)不同的票價(jià)水平變化，一般機(jī)票折扣越高，手續(xù)費(fèi)越高。以國(guó)航為例，同樣是在起飛前15天退票，Y艙（經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票）的手續(xù)費(fèi)只有機(jī)票價(jià)的5%，而S艙（經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票的5折）則要被收取45%的手續(xù)費(fèi)。

當(dāng)然并不是每家航空公司的退票費(fèi)率差異會(huì)像國(guó)航這么大。在四大航企中，國(guó)航的“階梯費(fèi)率”方案是最“小氣”的一個(gè)。根據(jù)東航、南航和海航的最新規(guī)則，只要是在起飛前7天之前退的票，即使是特價(jià)機(jī)票，乘客要交的手續(xù)費(fèi)也不超過(guò)20%。而國(guó)航就要高得多，一張3折的特價(jià)機(jī)票，即使提前兩周退票也得交出60%的機(jī)票錢。

相比之前的“三不得”，特價(jià)機(jī)票在“階梯費(fèi)率”中也能退改簽，但不難發(fā)現(xiàn)低折扣的機(jī)票依有可能要交很高的費(fèi)用。如果你買的是一張4折的機(jī)票，在起飛前4小時(shí)如果有事走不了的話，那么你需要花費(fèi)80%的票價(jià)來(lái)退票。但如果你買的是全價(jià)票，那么手續(xù)費(fèi)就只需要20%。

一些航空公司對(duì)此的解釋是，由于機(jī)票的折扣力度普遍較大，既然乘客享受了優(yōu)惠的價(jià)格，就要讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利作為代價(jià)。這種解釋也并非完全沒有道理，畢竟高額的退票費(fèi)和廉價(jià)機(jī)票幾乎是同時(shí)出現(xiàn)。

2004年3月，民航局發(fā)布了《民航國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸價(jià)格改革方案》，賦予了航空公司航線票價(jià)下浮幅度不限的權(quán)力。也是同年，《中國(guó)民用航空旅客、行李國(guó)內(nèi)運(yùn)輸規(guī)則》中有關(guān)“收取客票價(jià)20%的退票費(fèi)”的條款被刪除，航空公司可以自行決定退票費(fèi)，由此開始出現(xiàn)了退改簽費(fèi)率畸高的怪象。

不過(guò)，在民航局要求航空公司設(shè)定合理的梯次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后，不少航空公司開始在不漲機(jī)票錢的情況下降低成本——取消經(jīng)濟(jì)艙免費(fèi)餐、取消經(jīng)濟(jì)艙超額免費(fèi)行李托運(yùn)。雖然沒有航空公司承認(rèn)這些變化與“階梯費(fèi)率”有關(guān)，但羊毛出在羊身上，畢竟“享受了優(yōu)惠的價(jià)格，就要讓渡出機(jī)票退改簽的權(quán)利”。

*本文來(lái)源：澎湃新聞，本文作者：王亞賽；陳良賢，原標(biāo)題：《盤點(diǎn)｜特價(jià)機(jī)票也能退了，但有些航司的退票費(fèi)依然很高》。