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8月21日，北京市召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《關于推進文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。發(fā)布會由市委宣傳部、市政府新聞辦主辦。發(fā)布會全面介紹了《意見》出臺的相關背景和主要內容，并就社會普遍關心的問題作了解答。

文化創(chuàng)意產業(yè)(以下簡稱文創(chuàng)產業(yè))作為首都經濟社會發(fā)展的重要支柱產業(yè)，在新時期構建“高精尖”經濟結構、推進全國文化中心建設進程中，具有重要支撐作用。北京市自2006年在全國率先提出發(fā)展文創(chuàng)產業(yè)以來，十余年間，文創(chuàng)產業(yè)一直保持高速增長。2017年，全市文創(chuàng)產業(yè)實現(xiàn)增加值3908.8億元，文化企業(yè)超過25.4萬家，規(guī)模以上法人單位實現(xiàn)收入1.6萬億元。2018年1月-6月，文創(chuàng)產業(yè)繼續(xù)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，規(guī)模以上法人單位收入達8493.4億元，同比增長16.6%，文創(chuàng)產業(yè)已成為首都高精尖經濟發(fā)展的重要引擎。

新時期，首都發(fā)展新形勢、產業(yè)發(fā)展新趨勢和外部競爭新態(tài)勢，為文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展帶來前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。為加強頂層設計、強化先發(fā)優(yōu)勢、增強發(fā)展活力，加快推進文創(chuàng)產業(yè)轉型升級，打造產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新高地，在深入調研、多番論證、廣泛征求各方意見，并充分借鑒各地有益經驗和做法的基礎上，北京市委市政府于近日正式印發(fā)了《關于推進文化創(chuàng)意產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見》（京發(fā)〔2018〕14號）。

《意見》立足首都實際，堅持問題導向，共包括“總體要求”“優(yōu)化構建高端產業(yè)體系”“組織實施產業(yè)促進行動”和“保障措施”等四部分內容，聚焦重點推動產業(yè)結構升級，凝聚力量優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，協(xié)同聯(lián)動完善服務保障體系，推動文創(chuàng)產業(yè)高端化、融合化、集約化、國際化發(fā)展，力求為北京文創(chuàng)產業(yè)的未來發(fā)展錨定方向、指明路徑，推動文創(chuàng)產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

作為全市高精尖產業(yè)政策體系的重要組成部分，《意見》明確回答了新時期北京應當發(fā)展什么樣的文創(chuàng)產業(yè)，構建了由“兩大主攻方向”和“九大重點領域環(huán)節(jié)”組成的文創(chuàng)“高精尖”內容體系。其中兩大主攻方向分別指“數(shù)字創(chuàng)意”和“內容版權”，一者強調科技創(chuàng)新的功能支撐，一者突出文化內容的價值引領。在明確主攻方向的基礎之上，提出重點打造創(chuàng)意設計、媒體融合、廣播影視、出版發(fā)行、動漫游戲、演藝娛樂、文博非遺、藝術品交易和文創(chuàng)智庫等九大重點領域及其重點環(huán)節(jié)。

為全面激發(fā)北京文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展動能，《意見》提出九大產業(yè)促進行動，從文化空間拓展、重點企業(yè)扶持、重大項目引導、文化消費提升、文化貿易促進、文化金融創(chuàng)新、文化品牌集成、服務平臺共享以及文創(chuàng)人才興業(yè)等方面，提出各類激勵引導措施，為文創(chuàng)產業(yè)的高質量發(fā)展提供全方位支撐。

此外，在完善工作機制、健全政策體系、加強資金用地保障等方面，《意見》也提出了具體的保障措施。

《意見》是近年來北京市首個以市委市政府名義發(fā)布的文創(chuàng)產業(yè)政策，明確了新時期首都文創(chuàng)產業(yè)發(fā)展的目標定位，為構建高精尖結構體系、推進全國文化中心建設提供了新的著力點和增長點。下一步，市有關部門將加緊出臺提升文化科技融合水平，促進影視、音樂等重點行業(yè)領域發(fā)展的具體政策，各區(qū)也將結合實際研究制定相應的配套措施，在《意見》指導之下，形成以行業(yè)政策為支撐、各區(qū)配套政策為基礎的“1+N+X”政策體系，并完善落實各類保障措施，推動《意見》盡快落地實施、釋放效能。

*本文來源：千龍網，作者：王煥，原標題：《北京構建文創(chuàng)“高精尖”產業(yè)結構 助力全國文化中心建設》。